城市更新该怎么做？
律房律地 龚军伟
一、方向→强化政府主导
（一）政府强力干预不动产领域的理论基础：
土地作为一种资源，具有天然的垄断性，因此，自带公共利益属性。
（二）政府强力干预不动产领域的现实需要：
1、实施主体只考虑自身利益最大化，损害公共利益；
2、被拆迁人有恃无恐，漫天要价
3、滋生腐败
二、措施→如何强化政府主导？
（一）前期工作由政府组织实施，杜绝未来的实施主体介入
（二）政府主动作为，保障顺利动迁
1、统一拆补标准；
2、依法强制动迁。
（三）强化后期监管
科学合理设计监管协议，强化监管协议履约考核与社会监督
（四）强化政府对土地一级市场的垄断，严格限制一二级联动
（五）广泛利用社会资金
三、难点→如何借鉴杭州模式？
（一）国企
（二）政府
（三）基层治理
（四）社会传统