关于印发《中山市住宅老旧电梯更新改造项目申报超长期特别国债（企业申报）工作指引》的通知
火炬开发区管委会、翠亨新区管委会，各镇政府、街道办事处，市各有关单位：
为进一步落实《中山市住房和城乡建设局关于做好申报2025年超长期特别国债支持住宅老旧电梯更新改造项目的通知》要求，结合我市实际，现制定本工作指引，供各企业申报主体参考使用，期间如遇上级政策变化，将根据最新政策适时调整。
特此通知。
中山市住房和城乡建设局
2025年1月22日
中山市住宅老旧电梯更新改造项目申报超长期特别国债（企业申报）工作指引
为进一步落实《中山市住房和城乡建设局关于做好申报2025年超长期特别国债支持住宅老旧电梯更新改造项目的通知》要求，结合我市实际，现制定本工作指引，供申报主体企业单位参考使用。
一、适用范围
本指引适用于各物业企业、电梯企业（生产、安装、维保）、本地国企等企业（以下简称“申报企业”）在接受电梯使用居民委托，作为申报主体申报超长期特别国债支持住宅老旧电梯更新改造项目的参考。
二、前期准备
申报企业仔细核查拟申报的电梯使用年限是否已超15年，即电梯使用登记证登记日期必须在2009年5月1日之前，该电梯目前未开工或2025年计划开工。
三、工作步骤
（一）组织居民填写《中山市住宅老旧电梯更新事项业主表决意见收集表》（详见附件2），通过条件为“根据《中华人民共和国民法典》第二百七十八条规定“（七）改建、重建建筑物及其附属设施”需由专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主参与表决，并经参与表决专有部分面积四分之三以上的业主且参与表决人数四分之三以上的业主同意。” 的表决结果。
（二）申报企业在给居民表决前应提前做好电梯更新改造方案、资金方案和管理维保方案（详见附件5），编写完成后组织业主进行表决。（注：如未确定具体的电梯品牌和价格，只要居民同意资金拼盘闭合，即同意剩余资金分摊，亦可作为申报材料进行申报）
（三）填报《住宅老旧电梯更新改造居民同意相关方案确认表》（详见附件3），业主代表和业委会（如无业委会则为居委会）签名盖章，保证信息准确、手续完备。
（四）申报企业完成项目立项备案和录入（详见附件4 《项目立项备案指引》）。
1.符合申报条件的住宅老旧电梯，由申报企业在“广东省投资项目在线审批监管平台https://tzxm.gd.gov.cn/”的“项目登记”中进行登记赋码并领取备案证；
2.登记赋码后，申报企业在“国家重大建设项目库https://kpp.ndrc.gov.cn/account/signin”中填报项目信息，国家平台里需要填写项目备案证号，且两个平台中的项目名称要一致；
（五）申报企业按照《中山市住房和城乡建设局关于做好申报2025年超长期特别国债支持住宅老旧电梯更新改造项目的通知》附件《超长期特别国债申报材料要求》的资料清单及资金申请报告模板要求准备资料（纸质材料一式2套，电子版1份）。《资金申请报告》模板详见附件6。
（六）申报企业填报“国债三个表格”（详见附件7）。
（七）将上述各个环节所涉及的资料进行整理、打包，确保资料齐全，递交给本镇街住建部门审核。要求有封面、牛皮纸档案盒装，纸质资料一式两份，同步扫描PDF电子档后装订成册。
四、工作建议
电梯产业是中山装备制造业重要组成部分。中山拥有国家级电梯特色产业基地，电梯产业配套完善，市场规模持续扩大，产业竞争力持续提升。自中山开展住宅老旧电梯更新改造申报超长期国债工作以来，以蒂升电梯为龙头等本地整梯生产企业积极参与、建言献策，为老旧电梯更新改造贡献力量、勇担社会责任。为方便各单位和居民选择整梯生产实力强、质优价廉、售后服务有保障的电梯品牌，现将中山市电梯制造单位参与住宅老旧电梯更新改造名录供各单位参考（详见附件1）。
附件：
1.中山市电梯制造单位参与住宅老旧电梯更新改造参考名录
2.中山市住宅老旧电梯更新事项业主表决意见收集表
3.住宅老旧电梯更新改造居民同意相关方案确认表
4.项目立项备案指引
5.住宅老旧电梯更新方案参考模板（2024版）
6.申报材料清单和《资金申请报告》模板
7.国债三个表格
中山市电梯制造单位参与住宅老旧电梯更新改造参考名录（排名不分先后） | ||||
序号 | 单位 | 公司简介 | 地址 | 联系电话 |
1 | 蒂升电梯（中国）有限公司 | 蒂升电梯（TKE）原名德国蒂森克虏伯电梯，是全球四大电梯品牌之一。自1995年进入中国中山，在中国设有三家工厂和40 多家分公司，超过10000 名员工，在中山设有两个工厂，拥有超过1500名员工。作为德国独资的中山本地电梯企业，我们能够提供品质和安全性能最优的产品，更短的施工周期，更优的售后服务。我们相信，蒂升电梯将成为您拆旧换新最可靠的选择。 | 广东省中山市南区马岭大新路11号、13号 | 白国元（15099899451） |
2 | 蒂升扶梯有限公司 | 中山市火炬高科技产业开发区世纪大道侧 | 白国元（15099899451） | |
3 | 美迪斯电梯有限公司 | 美迪斯电梯有限公司于2005年4月11日在深圳市市场监督管理局进行登记，统一社会信用代码：91440300772741730U，企业属于有限责任公司，主要经营：电梯的制造、安装、维修、改造、维保、配件等服务；员工数量650人，A级纳税人，广东“守合同重信用”企业，国家级高新技术企业，生产许可证：A1 资质，2024年出货量1.5万台，中山市生产研发基地占地8万平方米。 | 中山市南朗镇华南现代中医药城茂南路4号一号楼 | 周建文（18807600044） |
4 | 中鸿智能电梯（广东）有限公司 | 中鸿智能电梯（广东）有限公司，是接照欧洲标准和采用德国技术，在原中山电梯厂基础上原地建造的集电梯专业制造、销售、安装改造、维修保养于一体的企业，系列产品包括乘客电梯、载货电梯、汽车电梯、杂物电梯、观光电梯、别墅电梯、医用电梯和自动扶梯等。 | 中山市五桂山龙塘工业大道5号 | 李宗钻（18676198888） |
5 | 广东广都扶梯部件有限公司 | 广东广都电扶梯部件有限公司于2015年10月11日成立。法定代表人陈龙海，公司经营范围包括：电梯、自动扶梯、自动人行道及工艺装备技术研发、制造、加工、销售；以上产品的安装、维修、保养；停车设备、电控设备及成套配件的制造、加工、销售；货物及技术进出口；承接建筑幕墙工程、钢结构工程等。 | 中山市南朗镇华南现代中医药城于意路8号 | 喻茂花（15820528191） |
6 | 广东奥菱电梯有限公司 | 广东奥菱电梯有限公司成立于2008年，位于广东省中山市南区国家级电梯产业基地。地处珠三角、粤港澳大湾区城市群。占地近200亩，年生产电梯能力逾20000台。8大系列产品：6m/s及以下乘客电梯、观光电梯、医用电梯、电梯加钢结构一体化、家用电梯、载货电梯、杂物电梯、旧梯改造、旧梯换新梯等。 | 中山市南区树涌工业园建南二路10号之一，增设2处经营场所，具体为：1、中山市南区渡头西环二路11-19号之三；2、中山市南区沙田圣都路8号之一 | 蒋代波（18928120815） |
7 | 樱花电梯（中山）有限公司 | 樱花电梯（中山）有限公司成立于2010年02月16日，注册地位于中山市火炬开发区逸仙路侧“流水坑”A幢厂房第1-2层。经营范围包括开发、设计、制造、销售自产电梯及其配件、钣金加工、电子产品、控制盘、机电产品、金属饰板、五金零件、液压油箱；产品境内外销售。提供电梯装饰、电梯内部装修服务。提供自产产品的安装、维修、保养、技术咨询及售后服务。 | 中山市火炬开发区大环管理区流水坑A栋1层 | 温润安（13924506257） |
8 | 西奥电梯（中国）有限公司 | 西奥电梯（中国）有限公司成立于2016年06月13日，注册地位于中山市南区城南五路128号厂房（一）之一，法定代表人为李小平。经营范围包括设计、研发、生产经营电梯、自动扶梯、自动人行道及相关部件。从事上述产品的售后安装、改造、维修、保养及技术咨询服务。 | 中山市南区城南五路128号厂房（一）之一 | 苏扬志（13790725111） |
9 | 中山市迪宝尔电梯有限公司 | 中山市迪宝尔电梯有限公司成立于2001年04月03日，注册地位于中山市南区渡头工业西区，法定代表人为高嘉荣。经营范围包括制造、安装、改造、维修：载货电梯、乘客电梯； | 中山市南区渡头工业西区 | 高少标（13902591949） |
10 | 广东东日电梯有限公司 | 广东东日电梯有限公司成立于2003年08月08日，注册地位于中山市南区大新路7号1号厂房1楼、4楼，法定代表人为李乐夫。经营范围包括许可项目：特种设备制造；特种设备设计；特种设备安装改造修理。 | 中山市南区大新路 | 李乐夫（13702307818） |
11 | 广东菱电电梯有限公司 | 广东菱电成立于一九九八年，总部位于广东省中山市，专业经营三菱牌电梯业务，并提供三菱电梯全球统一技术标准产品的销售、生产、安装、维修、保养和改造一条龙服务。 | 中山市南区城南五路 | 龚金兰（13600341228） |
12 | 广东广船国际电梯机电设备有限公司 | 广东广船国际电梯机电设备有限公司成立于1997年03月25日，注册地位于中山市翠亨新区东汇路50号。经营范围包括许可项目：特种设备设计；特种设备制造；特种设备安装改造修理。 | 中山市翠亨新区翠文道22号 | 林锦权（13392126878） |
13 | 现代电梯（广东）有限公司 | 现代电梯（广东）有限公司成立于2016年07月27日，注册地位于中山市小榄镇新胜村东锐工业大道46号第六卡，法定代表人为黄国光。经营范围包括销售：电梯及其配件；生产、安装、维修：乘客电梯、载货电梯、杂物电梯、自动扶梯、自动人行道。 | 中山市东升镇东锐大道旁 | 张汉森（13113923578） |
14 | 福克斯电梯有限公司 | 福克斯电梯有限公司成立于2009年12月03日，注册地位于中山市小榄镇沙口社区小榄大道北9号首层。经营范围包括许可项目：特种设备制造；特种设备安装改造修理；特种设备检验检测；特种设备设计；建设工程施工；建设工程设计；电气安装服务。 | 中山市小榄镇沙口社区小榄大道北9号首层 | 谭子文（13822758313） |
注：名单来源市场监管局 | ||||
小区 栋（幢）老旧电梯更新事项业主表决意见收集表
根据广东省住房和城乡建设厅《关于进一步做好住宅老旧电梯更新改造有关工作的通知》等有关文件精神，结合小区实际情况，本栋（幢）电梯符合更新条件，总费用： 元（含旧梯折抵费用： 元），其中政府补贴金额： 元，维修资金支付金额：
元，业主自筹金额： 元。
①同意老旧电梯更新、维保方案。
②同意授权 负责申报超长期国债并实施电梯更新工作。
③同意授权 作为使用住宅专项维修资金的申请人。
序号 | 房号 | 业主姓名 | 联系电话 | 房屋面积 （㎡） | 维修资金分摊金额 （元） | 业主签名 | 备注 | ||
同意 | 不同意 | 弃权 | |||||||
注意事项：业主书面确认前，应认真阅读充分知悉更新、维保方案。
附件：
住宅老旧电梯更新改造居民同意相关方案确认表
项目名称 | 中山市______街道/镇_________小区2025年老旧电梯更新改造项目 | |
申报单位 | （企业名称） | |
总体意见 | 本项目共计_____台老旧电梯，居民已就电梯更新改造方式、出资方案、更新后管理及维保方案等达成一致意见，可以进行电梯更新改造申报工作。表决情况如下： | |
电梯1 | 电梯使用地址：________小区______栋______单元________#号电梯 本梯____层______户，共_____户同意相关事项:采用__________(更新/改造）方式、本梯的更新改造方案（含后续管理维保方案）和出资方案。采用__________方式表决，表决结果符合规定。（表决材料附后） | |
电梯2 | 电梯使用地址：________小区______栋______单元________#号电梯 本梯____层______户，共_____户同意相关事项:采用__________(更新/改造）方式、本梯的更新改造方案（含后续管理维保方案）和出资方案。采用__________方式表决，表决结果符合规定，。（表决材料附后） | |
.... | ||
... | ||
... | ||
填报联系 | 镇街联系人和电话： | |
申请企业联系人和电话： | ||
备注 | 如某梯难以达成一致意见的，提交电梯安全评估（评价）报告及资金筹措方案亦可申报。 | |
物业公司或其他申报单位盖章 | 业主委员会（如有）或社区居委会盖章 | |
填报日期： 年 月 日
中山市发展和改革局《企业投资项目备案》办事指南
一、所需材料：
□1、备案申请表【网上填写信息后直接下载打印】（原件，加盖项目单位印章）
□2、其他补充说明文件（非必要，有关规定要求出具时提供）
需通过“广东省投资项目在线审批监管平台”申报，将上述申请材料加盖项目单位印章后扫描（PDF格式）上传。经审批机关校验相符的，签发电子批复。【项目核准时查核项目单位社会信用信息情况】
二、办事指南：
（1）受理范围：中山市辖区内企业使用自筹资金建设的固定资产投资建设项目。
（2）办理时限：自受理之日起，承诺1个工作日完成审批【材料补正时间不计算入办理时限】。
（3）网上申报流程：登录“广东省投资项目在线审批监管平台”—登录—进入【工作台】后，点击左边【审核备事项报批】，点击右边【项目备案】，进入备案申报【若未申请项目代码，应先申请，详见《申请“项目代码”操作指南》】—在线填报申请—上传申请材料—提交申请。
（4）申办网址：
广东省投资项目在线审批监管平台网址：https://gd.tzxm.gov.cn/index.html
（5）服务查询：
服务窗口：中山市行政服务中心B区B60中山市发展改革局审批服
务办公室。
咨询电话：89982801。
住宅老旧电梯更新改造方案
参考模板
一、老旧电梯的基本信息
主要包括老旧电梯使用单位名称、使用地点、层数、居民户数、电梯品牌、型号、出厂编号、设备代码、使用登记证编号、使用登记日期、使用年限，提出更新改造的原因、居民意愿调查情况等。（原则上一梯一方案）
二、方式
明确表述“本老旧电梯采用更新（即整体更换）还是改造（更换主要零部件）的方式进行。”采用改造方式的，应清晰列明改造部件清单。
三、出资方案
每一台电梯为一主体，更新资金主要来源于三大块：
（一）政府补贴：申请超长期国债获批的，每台老旧电梯更新可申请15万元国债补助，改造的每台可申请5万元补助。
（二）住宅专项维修资金支取：若电梯更新改造费用超出超长期国债补助额度，且小区存有住宅专项维修资金时，可依规申请启用本楼栋维修基金。
（三）业主费用分摊：当电梯更新改造费用超出超长期国债与住宅专项维修资金补助之和时，由业主户均平摊剩余费用。
若居民已达成其他经协商一致的分摊方案或有条件筹措公共收益资金的，也可执行。
四、具体预算和品牌选择
如能与居民达成一致意见，则明确具体预算和品牌型号、主要功能配置等。
如申报期间未能确定供应商、电梯品牌型号、项目预算金额等事项，可以在表决事项（方案）中明确授权由使用单位实施电梯更新改造工作或写明资金筹措拼盘闭合。
五、拟选用电梯的基本情况
主要包括电梯品牌、型号、额定载重量、额定速度、层站数，以及电梯制造、安装供应商企业名称、联系人、电话，更新改造项目预算、更新改造顺序等。
六、更新改造后电梯的维保方案
电梯企业的维保方案、费用、维保费用如何收取和应急响应机制。
（业主或业主代表签名）
（电梯企业盖章签名）
超长期特别国债申报材料要求
来源：广东省住房城乡建设厅《关于进一步做好住宅老旧电梯更新改造有关工作的通知》。
一、项目储备条件
（一）应为申报当年开工或未开工的电梯更新改造项目，已完工的项目不得申报；实施更新的电梯单台投资须大于15万元，实施改造的电梯单台投资须大于5万元。
（二）居民已就电梯更新改造方式、出资方案、更新后管理及维保方案等已达成一致意见。
（三）多渠道筹措电梯更新改造资金的，应确保电梯更新改造资金拼盘完整闭合。
（四）申报项目应于超长期国债下拨当年年底前开工，并形成一定实物工作量。
（五）纳入储备的项目，应在属地发展改革部门完成立项申报工作，取得项目编码，并按照清单提交申报材料
二、资料清单
（一）资金申请报告；
（二）住宅老旧电梯使用登记证书；
（三）电梯的更新改造方案、更新后管理及维保方案；
（四）电梯产权人同意更新改造的，应提交产权人对更新改造方案、出资方案、更新后管理及维保方案等投票通过的材料（材料中应包含：拟更新改造电梯的设备注册代码、资金筹集与使用方式、拟选择的供应商及电梯品牌型号、项目金额预算、更新改造顺序等，并经业委会（如有）或居（村）民委员会（社区工作站）盖章确认。若不能在召开业主大会期间确定供应商、电梯品牌型号、项目金额预算等事项的，应在表决事项中明确授权由使用单位实施电梯更新改造工作）；
（五）电梯产权人难以达成一致意见的，应提交电梯安全评估（评价）报告及更新改造资金筹措方案；
（六）申报超长期特别国债要求的其他材料。
三、装订要求
胶装，有封面、封底及目录、页码。
四、模板（附后）
参考
XX年超长期特别国债住宅老旧电梯更新改造
XXXX项目
资金申请报告
【最后有实例模板】
申报方向：
项目名称：
申报单位：
项目地址：
联 系 人：
联系电话：
申报日期：
目 录
第一章 项目单位的基本情况 1
第二章 项目的基本情况 1
第三章 项目已通过全国投资项目在线审批监管平台（国家重大建设项目库）完成审批（核准、备案）情况 2
第四章 申请投资支持的主要和理由政策依据 3
一、符合专项资金安排的重点方向 3
二、符合投资项目的申报要求 3
第五章 项目建设方案 4
第六章 项目投资估算 5
一、项目主要工程量 5
二、项目主要设备 5
三、项目投资估算 5
第七章 项目建设资金保障情况 6
第八章 项目实施进度 7
第九章 项目绩效效果 8
第十章 项目综合承诺书 9
第十一章 相关附件 10
第一章 项目单位的基本情况
主要介绍项目单位基本信息，包括：企业名称、企业性质、法人代表、成立时间、注册资本、经营范围、组织机构、员工数量、信用情况等。
第二章 项目的基本情况
（一）全国投资项目在线审批监管平台（国家重大建设项目库）生成的项目代码。
（二）项目主要建设内容。说明项目建设主要内容，需要含有项目建成后可以形成的量化绩效目标（节能量、降碳量等）。
（三）项目申报方向。说明项目本次申报的方向及具体领域。
（四）项目所在地。说明项目所在地为XX省XX市XX县（区）XX工业园区及经纬度，并附申报时项目所在现场照片（需要体现项目现场全貌以及拍摄时间）。
（五）项目建设条件落实情况。项目审批（核准、备案）等立项手续办理情况。需要履行城乡规划、规划选址、用地、用海、环评、节能审查的项目，应说明相关手续办理情况（不需要办理相关手续的项目，应按照权限由相关行业部门出具不需办理相关手续的说明），并在附件中附相关手续（或说明）扫描件。
第三章 项目已通过全国投资项目在线审批监管平台（国家重大建设项目库）完成审批（核准、备案）情况
项目在xxxx年x月列入了国家重大项目库和三年滚动投资计划；并经xxxxx部门审批（核准/备案）后，生成的项目统一代码为：xxxxxxxxxxxxxx。（附重大建设项目库截图）
第四章 申请投资支持的主要和理由政策依据
一、符合专项资金安排的重点方向
主要阐述项目申请专项资金的哪个重点方向及其符合情况。
二、符合投资项目的申报要求
从建设条件落实、资金落实、纳入重大项目库和滚动计划情况、是否取得其他中央补助资金情况等方面分析，需要明确项目拟申请补助资金数额。
第五章 项目建设方案
包括项目建设必要性、选址、建设规模、建设内容、工艺方案、产品方案、设备方案、工程方案、建设运营模式等。
第六章 项目投资估算
一、项目主要工程量
列表说明项目主要工程量，标记出属于支持范围的工程量和不属于支持范围的工程量。
二、项目主要设备
列表说明项目配置的主要设备，标记出属于支持范围的设备和不属于支持范围的设备。
三、项目投资估算
结合建设内容测算项目总投资，应提供明确的投资明细表格，特别注意，投资额与审核备材料不一致的应说明原因。
第七章 项目建设资金保障情况
包括项目资金构成、资金来源渠道和方式。资金构成包括、地方财政资金、企业自有资金、地方政府专项债券、银行贷款、其他资金等。地方财政性建设资金由当地政府或财政部门出具资金能够到位的承诺函，并明确是否增加地方政府债务；企业自有资金应提供当年银行存款等证明材料；贷款应提供贷款合同等证明材料。说明项目获得地方政府专项债券情况。
第八章 项目实施进度
主要包括项目总体进度安排（工期计划）、实施进度以及项目已完成的建设内容和投资等。
工期计划应列明前期准备、主体开工、设备安装、调试、试运行及正式投产等重要节点的时间，具体到年月。
实施进度应提供项目已经签订的施工、设备采购合同，招投标情况、监理报告、现场照片。
投资完成率应提供已经完成的工程量清单，已完工部分的付款账目、主要发票等。
第九章 项目绩效效果
根据电梯更新改造后优化的指标填写，包括但不限于：载重量、故障发生率、运行速度、耗能等。
第十章 项目综合承诺书
项目单位对其提交材料的真实性、合规性负责，特别是不存在重复申请其他投资或中央财政资金的情况，并向项目汇总申报单位作出书面承诺。
第十一章 相关附件
按照资料清单要求提供，包括：
住宅老旧电梯使用登记证书；
电梯的更新改造方案、更新后管理及维保方案；
电梯产权人同意更新改造的，应提交产权人对更新改造方案、出资方案、更新后管理及维保方案等投票通过的材料（材料中应包含：拟更新改造电梯的设备注册代码、资金筹集与使用方式、拟选择的供应商及电梯品牌型号、项目金额预算、更新改造顺序等，并经业委会和所属街道办或社区工作站盖章确认。若不能在召开业主大会期间确定供应商、电梯品牌型号、项目金额预算等事项的，应在表决事项中明确授权由使用单位实施电梯更新改造工作）；
电梯产权人难以达成一致意见的，应提交电梯安全评估（评价）报告及更新改造资金筹措方案；
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