佛山市禅城区人民政府办公室关于印发《佛山市禅城区农村集体资产交易管理办法（修订）》的通知

佛禅府办〔2021〕21号

南庄镇政府，各街道办事处，各有关单位:

《佛山市禅城区农村集体资产交易管理办法（修订）》业经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行过程中如遇到问题，请径向区农业农村局反映（联系电话：82787674）。

佛山市禅城区人民政府办公室

2021年11月11日

佛山市禅城区农村集体资产交易管理办法（修订）

第一章 总则

第一条 为规范农村集体资产交易行为，保护农村集体及成员合法权益，促进农村经济发展，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》《广东省农村集体资产管理条例》《广东省农村集体经济组织管理规定》《佛山市农村集体资产交易管理办法》等有关规定，结合我区实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本行政区域内农村集体的资产交易行为和相关管理活动。本办法所指农村集体，包括农村集体经济组织和农村基层群众性自治组织。

法律、法规、规章和上级政策对集体资产交易程序和要求有特别规定的，从其规定。

第三条 本办法所指农村集体资产包括：

（一）法律规定属于集体所有的土地和森林、山岭、草地、荒地、滩涂、水域等自然资源；

（二）农村集体经济组织成员集体所有的建筑物、构筑物、设施设备、库存物品等资产；

（三）农村集体经济组织用于教育、科学、文化、卫生、体育、水利、交通、福利等公益事业的资产；

（四）农村集体经济组织投资兴办或者购买、兼并的企业的资产，以及与其他单位或者个人合资、合作所形成的资产中占有的份额、股权；

（五）农村集体资产的经营收益，以及属于集体所得部分的土地补偿费和生态补偿费；

（六）农村集体经济组织接受政府拨款、补贴补助和减免税费以及其他单位和个人的资助、捐赠等形成的资产；

（七）农村集体经济组织拥有的现金、存款、有价证券、债权以及所产生的利息、衍生收入等资产；

（八）农村集体经济组织拥有的商标权、专利权、著作权、专有技术等无形资产；

（九）属于国家所有依法由农村集体经济组织成员集体行使使用权、享有收益权的资产；

（十）依法属于农村集体经济组织成员集体所有的其他资产。

第四条本办法所称农村集体资产交易，是指将农村集体资产采取承（发）包、出租、转让、入股、合资、合作、拍卖等方式流转交易的行为。本办法所涉及的交易品种包括但不限于以下类型：

（一）由农村集体统一经营管理的耕地、林地、草地，以及其他依法用于农业的土地（包括水域、滩涂、荒山、荒沟、荒丘、荒滩等）的承包经营权，通过出租、转让、入股、合资、合作等方式流转交易。承包到户、非农村集体统一经营管理的耕地、林地、草地，以及其他依法用于农业的土地（包括水域、滩涂、荒山、荒沟、荒丘、荒滩等）的承包经营权的流转；

（二）农村集体所有或使用的依法可交易的农村集体建设用地的使用权，通过出租、转让、入股、合资、合作等方式交易。

其中，符合国家有关产业政策及当地土地利用总体规划、城市规划或村庄、集镇规划的农村集体建设用地使用权出让、出租、转让等，按照国家、省、市农村集体经营性建设用地入市相关政策进行交易。

（三）农村集体除土地之外的农村集体经营房屋、机械设备、工具器具等经营性资产的所有权或使用权，采取承（发）包、出租、转让、入股、合资、合作、拍卖等方式流转交易。

农村集体资产流转交易的方式、期限和流转交易后的开发利用，必须遵循相关法律、法规、规章和政策。交易完成后，涉及不动产登记或权属变更登记的，按相关规定凭有关证明文件到区不动产登记中心办理相关手续。

第五条 下列农村集体资产禁止流转交易：

（一）已被司法、行政机关采取查封、冻结等强制措施的；

（二）已设立抵（质）押权，未经抵（质）押权人同意的；

（三）产权关系不清、处置权限有争议的；

（四）法律、法规明文禁止交易的。

第六条 除下列特殊情况外，都必须在佛山市农村管理信息系统（禅城）资产管理系统（以下简称“管理系统”）上进行立项和管理，任何部门、组织和个人均不得以任何籍口进行阻挠，或额外增加限制的前置条件。

（一）农村集体经营性建设用地按照国家、省、市农村集体经营性建设用地入市相关政策进行出让、出租等交易事项,以及农村集体使用的国有性质建设用地（包括征地返还地、留用地等）的出让、出租等交易事项，由区公共资源交易部门依据有关规定负责组织实施，另行在土地使用权交易平台上公开交易；

（二）实行分包到户，承包经营权属于农户而非农村集体统筹经营的农用地；或农村集体经济组织内部定向小面积平均分配；

（三）已纳入国家、省、市、区重点工程项目征地拆迁范围的农村集体资产；

（四）司法机关依法裁决转移过户的农村集体资产。

第七条 农村集体资产交易应当遵守相关法律、法规，遵循民主决策、平等有偿、诚实守信和公开、公平、公正的原则，不得侵犯农村集体或他人的合法权益和损害社会公共利益。

第八条农村集体资产交易管理实行“实体交易+信息管理”两位一体、同步实施的常态机制。

建立区、镇（街道）、村联网的管理系统和公共资源交易信息化综合平台，并统一设立或明确农村集体资产交易服务机构。我区农村集体资产交易服务机构是镇（街道）公共资源交易所（以下简称镇街交易所）和村级集体资产管理交易站（以下简称村级交易站）交易。我区农村集体资产实行镇（街道）、村两级交易，一是在镇街交易所交易，二是在村级交易站交易。

第九条 原承租人在租赁期限届满后依法享有以同等条件优先承租的权利。但存在以下情况之一的，原承租不享有优先承租权：

（一）农村集体资产性质发生变化，原承租人不符合法定承租条件的；

（二）农村集体向原承租人发出收回集体资产通知，并从通知发出之日起满90日后再次出租的；

（三）不报名参与公开竞投交易的；

（四）法律、行政法规规定的其他情形。第二章工作机构与职责

第十条 区农业农村局负责指导和监督管理全区农村集体资产交易管理工作。

镇（街道）农村集体资产监管工作机构负责开展农村集体资产交易监督管理工作，指导本行政区域内农村集体开展资产定期清理、建立台账，并组织农村集体资产按规定流程进行交易并将有关信息及时录入管理系统。

第十一条 镇（街道）农村集体资产监管工作机构履行以下职责：

（一）指导农村集体将所有的集体资产台账、合同台账等相关信息录入管理系统，监管农村集体资产动态变化和合同履行情况；

（二）审核农村集体提交的文件资料是否完整和齐全，包括审核资产交易事项申请、交易方案是否经民主表决通过等；

（三）监督农村集体将集体资产交易情况录入管理系统；

（四）指导、监督农村集体按规定流程进行交易；

（五）监督交易的进程以及合同的签订、变更；

（六）监督农村集体资产交易信息公开情况；

（七）调查处理农村集体交易过程中的相关投诉、举报。

第十二条 农村集体资产交易服务机构作为农村集体资产交易的服务平台，是政府主导、服务“三农”的非营利性机构，为农村集体资产交易提供中介服务。农村集体资产交易服务机构业务上接受上级农村主管部门和公共资源交易部门的指导，主要职责包括：

（一）提供农村集体资产交易场所及设施设备；

（二）审核农村集体资产交易事项是否经批准；

（三）审核竞投意向人提交的文件资料；

（四）提供农村集体资产交易信息和咨询服务；

（五）依照本办法组织资产交易活动；

（六）管理农村集体资产交易资料档案；

（七）协助管理和维护管理系统；

（八）可委托有资质的中介单位对交易竞投文件进行审核。

第十三条 农村主管部门和农村集体资产交易服务机构不对进场交易的集体资产的质量瑕疵、权属合法性瑕疵以及合同违约等风险承担法律责任。

农村集体资产交易服务机构提供交易服务时，应当履行必要的风险提示及风险告知义务。

第十四条 各镇（街道）农村集体资产监管工作机构为集体资产交易事项申请审核机构，负责受理和审核农村集体提出的资产交易事项申请。

未涉及开发建设的项目，由镇（街道）农村集体资产监管工作机构出具是否同意交易的审核意见，村集体如有需要可以在交易事项申请时主动披露相关信息（详见附件5）。涉及开发建设的，由村集体向自然资源部门申请出具国土空间规划管控要求及是否具备单独开发条件的意见，该意见须作为交易公告的内容之一。村集体亦可根据实际情况，在交易公告前办理相关规划审批手续。镇（街道）农村集体资产监管工作机构主要对交易事项是否符合公开竞投交易例外情形、分级交易标准等进行审核，不对资产权属完整性等出具意见。其它相关业务部门依据职责如实披露交易资产相关信息，所披露信息不作为资产是否上平台交易的必要条件。根据部门披露信息情况，对资产权属、报建手续等存在瑕疵的交易项目，交易服务机构应当在交易公告中对瑕疵问题予以明示，并在组织交易前为交易双方提供书面风险提示。

第十五条 区农业农村局和镇（街道）农村集体资产监管工作机构应当共同做好管理系统的日常维护，根据实际工作需要不断升级完善系统，开展相关人员业务技能培训。

各镇（街道）应当根据本行政区域内实际，保障农村集体资产交易服务机构有固定的场所和设备，配备专职工作人员；对农村集体用于资产交易管理的软硬件配套给予适当的扶持，保障农村集体正常组织开展集体资产交易管理活动。

区、各镇（街道）用于管理系统维护与升级、设备采购、日常运作和人员培训等经费列入本级财政预算。

第十六条 农村集体负责将所有集体资产和合同信息全面录入管理系统，建立健全集体资产和合同信息台账。农村集体应当建立集体资产定期清查制度，年度定期检查集体资产台账，及时更新管理系统的数据。

第十七条 镇（街道）农村集体资产监管工作机构按农村集体资产项目合同到期期限，指导、提醒集体资产交易行为。

农村集体资产交易服务机构按完成交易事项申请审核的先后顺序排期，开展相关交易服务工作。

第十八条 集体资产交易应当遵循合理交易底价规则。实际交易底价的制定须经农村集体民主表决通过。

各镇（街道）应当结合本行政区域内实际，探索分类、分区域制定村级工业园准入条件标准和土地、物业等集体资产的租赁指导价格，作为农村集体土地、物业等集体资产租赁的参考。

第十九条 各镇（街道）可以根据本行政区域实际拓展交易服务机构的服务内容，升级服务功能；探索开展资产评估、法律服务、产权经纪、项目推介、抵（质）押融资等配套有偿服务。

第三章 交易方式

第二十条 农村集体资产交易有以下三种方式：公开竞投、公开协商和简易交易。

第二十一条 农村集体资产交易事项实行镇（街道）、村分级交易管理。符合下列条件之一的农村集体资产交易必须进入镇街道交易所交易：

（一）资产出售。估价在20万元以上（含20万元）的农村集体资产出售;

（二）农用地出租。面积在20亩以上（含20亩）或出租年限在5年以上（含5年）农用地（包括耕地、鱼塘、水库等）出租;

（三）物业出租。首年年租金在20万元以上（含20万元）或出租年限5年以上（含5年）的集体物业交易。

各镇（街道）可在不违反上述规定的前提下，根据实际情况，按照资产的性质类别、标的金额、面积大小、出租期限等细化本辖区镇村分级标准，并报区农业农村局备案。未达镇（街道）级交易条件，但农村集体提出书面申请的，经镇（街道）农村集体资产监管工作机构同意，可进入镇街交易所交易。严禁将集体资产通过拆解分割、化整为零的方式降级交易。

第二十二条 农村集体资产交易采用公开竞投方式进行的，公开竞投范围可面向社会和本村农村集体成员。农村集体在制订资产交易方案时应当明确竞投人范围、同等条件优先承租的权利人、招标条件等，并经本农村集体民主表决通过；方案没有明确的，视为面向社会公开竞投。公开竞投应当遵守以下成交规则：

（一）只有1个竞投人的，成交价不得低于底价；

（二）有两个以上竞投人的，按照“不低于底价、价高者得”方式确定竞得人；

（三）在价格与条件相同的情况下，依法、依约定享有优先权的竞投人优先竞得。同时存在两个以上优先权的，法定优先权在先，不能确定优先权次序的，以现场抽签方式确定竞得人；

（四）若全体竞投人均不到场或到场均不应价的，确认为交易失败。

第二十三条 符合以下条件集体资产，可采用公开协商的方式进行交易：

（一）发展幼儿园、养老院等公益事业项目；

（二）以农村集体建设用地使用权之外的集体资产折价入股、合资、合作的项目；

（三）经连续两次采用公开竞投方式交易都未能成功交易的项目；

（四）已纳入市、区两级“三旧”改造或村级工业园改造范围，各级政府需实施预租、统租的集体资产；

（五）纳入国家、省、市、区重点工程项目范围需实施预租、统租的集体资产；因国家、省、市、区重点工程项目的建设需要，临时使用项目范围以外需提前实施预租、统租的集体资产；

（六）由各级政府引入或主导实施的农村集体重大项目或产业，或涉及水、电、煤气、通信等特殊行业的交易项目；

（七）由农村集体提出申请，经镇（街道）农村集体资产监管工作机构或镇（街道）联席会议审核通过的项目；

（八）按法律、法规和政策规定不适用公开竞投方式交易的其他项目。

本办法所称公开协商交易，是指农村集体依照本办法规定的步骤与拟交易对象通过一对一的协商就交易项目达成交易目的的一种公开交易方式。

不采取公开竞投方式进行的交易，其交易信息也必须向本农村集体成员公布并全面录入管理系统。

法律、法规、规章和上级政策对资产交易方式另有规定的，从其规定。

第二十四条 “短小零散”类资产可采取简易交易方式进行。管理系统增设“短小零散”管理模块，对出租屋、停车位、清拆前临时出租的物业、自留地、流动摊档等金额小、年限小、流动性大的资产交易项目，进行简易化管理。纳入“短小零散”管理范围的农村集体资产具体对象和标准由各镇（街道）结合实际自行制定。

第四章交易程序

第二十五条 公开竞投和公开协商的交易流程为：交易方案表决、交易事项申请、交易信息发布、组织交易、交易结果确认与公告、合同签订、资料归档及录入（具体交易流程详见附件1、2）。

简易交易的交易流程为：建立简易交易资产库、交易方案表决、交易信息发布、组织交易、交易结果公告、合同签订（具体交易流程详见附件3）。

第二十六条 农村集体申请进入镇街交易所的交易事项，按规定事前向镇（街道）农村集体资产监管工作机构提出申请。镇（街道）农村集体资产监管工作机构按要求对集体资产交易项目进行审核，自受理之日起5个工作日内作出是否予以通过的审核意见并告知申请单位。对审核不予通过的应说明理由。

第二十七条 农村集体资产交易方案在实施前必须按照法律、法规和政策规定的民主议事规则和程序进行表决。产权属于农村基层群众性自治组织的，按《中华人民共和国村民委员会组织法》有关规定进行民主表决；产权属于农村集体经济组织的，按《广东省农村集体经济组织管理规定》和《广东省农村集体资产管理条例》等有关规定进行民主表决，交易方案应当包括以下内容：

（一）资产详细信息；

（二）交易方式；

（三）竞投人资格条件及优先承租权人；

（四）交易底价及递增幅度；

（五）交易保证金数额；

（六）合同期限及履约保证金数额；

（七）违约责任。

农村集体可以根据市场价格提出交易底价，但法律、法规规定必须进行资产评估的，交易底价应当根据资产评估结果确定。涉及重大交易事项的，采用重大事项表决程序进行表决，具体重大交易事项的界定范围和标准，由各镇（街道）根据各村的实际情况自行制定。

第二十八条 申请进入镇街交易所交易的农村集体资产，应当按照镇街交易所的规定提交：交易事项申请审核通过结果、交易方案及民主表决通过结果、交易设定条件、交易标的产权权属证明、交易标的的情况介绍、相关部门批准文件和法律法规规定应提交的其他资料，并保证其真实性和完整性。农村集体资产（房屋部份）产权发生转移时，还应提交经集体经济组织成员大会或成员代表会议表决同意的相关材料。

第二十九条 对受理进入镇街交易所的项目信息，由镇街交易所在相关网站（佛山市公共资源交易中心禅城分中心、镇街政务信息网、村务共治小程序等网站，下同）上发布交易公告，农村集体也要在村务公开栏上发布交易公告。交易公告的公示期从发布之日起到交易日不得少于5个工作日。交易公告应当包括以下内容：

（一）项目基本情况；

（二）交易底价；

（三）竞投人资格条件及优先承租权人；

（四）报名时间、地点和方式；

（五）交易保证金数额及交纳方式；

（六）交易时间、地点、方式；

（七）联系人和联系方式；

（八）其他需要公告的内容。

物业尚未建好需提前交易的，或手续不全集体资产出租的，应在信息发布时注明相关事项。

第三十条 农村集体需在网上撤销交易申请或者变更公告内容的，须在交易日的3天前向镇街交易所提出书面申请，经镇（街道）农村集体资产监管工作机构同意后方可撤销、变更公告。撤销交易申请或者变更公告内容后公示时间不少于5个工作日。

第三十一条 竞投意向人应当按交易公告要求向镇街交易所提交报名资料，交纳保证金，并保证报名资料的真实性和完整性。镇街交易所应当在5个工作日内对竞投意向人的报名资格进行审核并告知审核结果。

镇街交易所完成对竞投意向人相关资料审核后，按照镇（街道）制定的文件在规定期限内组织交易。

第三十二条 交易双方就交易条件达成一致的，应当由双方书面确认交易结果，并将结果在相关网站上公告，农村集体在村务公开栏上发布交易结果公告。公示时间不得少于5个工作日。交易结果公示应当包括以下内容：

（一）交易项目名称及概况；

（二）竞得人；

（三）交易时间及成交价格；

（四）公示期限；

（五）投诉受理机构和联系方式。

第三十三条 交易结果公告期间无异议的，公告结束之日起5个工作日内，农村集体和竞得人应当到指定的场所签订合同。交易结果公告期间只受理不符合交易程序的投诉，并由镇（街道）农村集体资产投诉受理部门进行核查。经调查核实认为投诉不成立的，投诉处理结果作出后5个工作日内，农村集体和竞得人应当到农村集体资产交易服务机构指定的场所签订合同。

因竞得人原因未按时与农村集体签订合同的，视为放弃交易，交易保证金按约定或相关交易规则予以处理。

第三十四条 在农村集体资产交易服务机构完成交易并已签订农村集体资产交易合同的，该合同须在农村集体资产交易服务机构进行存档管理。需要鉴证或公证的，按有关法律法规的规定办理。

第三十五条 合同签订日起5个工作日内农村集体应将合同录入管理系统。镇街交易所和村级交易站应对每一宗农村集体资产交易项目的相关资料进行整理，装订成册，归档备查。在镇街交易所交易的，镇街交易所和村级交易站均须对交易资料进行归档，具体归档资料由各镇街交易所自行规定。在村级交易站交易的，由村级交易站对交易资料进行归档，对“短小零散”类的集体资产可以简化归档资料，具体归档资料由各镇（街道）农村集体资产监管工作机构根据实际情况自行规定。

第三十六条 因无竞投人、竞投无效或者交易失败，农村集体不变更交易条件的可以申请重新发布交易公告；农村集体只变更底价的，可以按照经表决同意的交易方案所约定的授权方式直接变更交易底价，并续期发布交易信息后另行组织交易；农村集体变更其他交易条件的，应重新表决交易方案，依照本办法规定重新向镇（街道）农村集体资产监管工作机构提出申请。

第三十七条 合同变更。

涉及变更的，必须在管理系统中办理相关手续，租金不能低于原合同约定，租约期限不能超过原合同的剩余期限。如原承租方放弃租赁且不作承租方变更处理的，村集体可终止合同并在管理系统中办理相关手续，终止合同后该资产须重新上平台进行交易。

涉及合同金额变更的，农村集体向镇（街道）农村集体资产监管工作机构提交申请，经审核后，按照相关规定对不同类型的农村集体资产采用相应的民主议事规则和程序进行表决，并在镇（街道）农村集体资产监管工作机构的指引下进行变更。

第三十八条 采取公开竞投、公开协商和简易交易之外的其他公开交易方式进行的集体资产交易参照以上有关规定执行。

第五章 交易管理与监督

第三十九条 各镇（街道）应当将农村集体资产交易管理工作纳入农村集体年度绩效考核内容，作为农村集体“两委”会成员的考核依据。

第四十条 各镇（街道）要加强对农村集体资产交易招标文件审核把关，重点审核首年租金50万元以上（含50万元）的农村集体资产交易招标文件，审查招标文件是否存在不合理且未经民主表决的条件、排斥潜在竞投人或者竞投人情形，并加强对农村集体资产交易招标项目的审计工作。

第四十一条 农村集体资产进行交易时，属于村级集体的，原则上至少有村“两委”、村监会各1名成员共同监督见证交易；属于组级集体的，原则上至少有村监会、经济社理事机构和监事机构各1名成员共同监督见证交易。发现违规交易行为或者接到相关投诉、举报的，应当及时向镇（街道）农村集体交易投诉受理部门报告。

第四十二条 在村进行的交易事项，村级交易站应当通过现场摄影、录像等措施，做好证据记录。镇（街道）农村集体资产监管工作机构或镇街交易所根据实际需要，可以派工作人员到交易现场进行指导、监督或见证。

第四十三条 在交易过程中，因出现以下特殊情况之一导致无法正常交易的，经镇（街道）相关部门或农村集体同意，交易服务机构可以作出延期交易、中止交易的决定，并在自延期交易、中止交易决定作出之日起3个工作日内进行公告：

（一）因不可抗力导致无法正常交易的；

（二）第三方对本次交易提出异议，且确有证据或合法理由的；

（三）竞投人有弄虚作假、串通竞投、行贿、敲诈勒索、威胁他人等嫌疑，且需调查确认的；

（四）其他导致交易无法正常进行的特殊情况。

第四十四条 竞投人应当按照交易公告要求向负责组织本次交易的农村集体资产交易服务机构交纳交易保证金。保证金规则及所涉事项由各镇（街道）统一规定。

1份保证金只能参加1项交易的竞投。竞投人未能成功竞得的，在该项交易结果公示结束之日起5个工作日内一次性全额返还（不计利息）。竞投人成功竞得的，在合同签订之日起5个工作日内一次性全额返还，或者按公告约定转为合同履约金。

第四十五条 区农业农村局和镇（街道）农村集体资产交易投诉受理部门接到涉及交易违规的投诉、举报的，应当及时受理，并按有关规定进行调查和处理；纪检监察机关对当中存在的失职渎职、以权谋私等违规违纪行为进行责任追究。

第六章 法律责任

第四十六条 各镇（街道）农村集体资产监管工作机构的工作人员违反本办法规定，不履行或者不正确履行职责的，区农业农村局将相关问题线索移交区纪委监委，对需要追究责任的，依照相关规定给予党纪政务处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十七条 农村集体有关人员违反本办法规定，存在以下行为之一的，各镇（街道）视情节轻重责令限期改正、通报批评，提出减发或者扣发绩效补贴（工资）、奖金、暂停职务或者予以罢免的建议；造成经济损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（一）不按本办法规定组织交易的；

（二）对标的金额、面积、期限等进行分拆，以规避进入上一级交易服务机构交易的；

（三）交易过程中存在隐瞒事实、提供虚假资料等行为的；

（四）不按规定履行民主表决程序的；

（五）扰乱交易秩序、影响交易正常进行的；

（六）交易后不按规定签订合同的；

（七）不按规定将资产信息、合同台账等信息录入管理系统的；

（八）故意设置障碍不履行合同的；

（九）存在串通竞投、故意泄漏竞投秘密行为的；

（十）其他影响交易公开、公平、公正进行的行为的。

对于情节严重或拒不通过管理系统立项交易的村、组将被列入集体资产交易黑名单，并纳入区委巡察监督、审计监督的重点对象名单，将其信息（含负责人）共享至佛山市公共信用信息管理系统。

第四十八条 农村集体资产交易服务机构工作人员违反本办法规定，滥用职权、不履行或者不正确履行职责的，视情节轻重，由有权处理部门给予扣减薪酬、辞退、问责、处分等处理；造成经济损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十九条 竞投意向人、竞投人、竞得人违反本办法规定，损害他人、农村集体利益的，依法承担赔偿责任；有弄虚作假、串通竞投、行贿、敲诈勒索、威胁他人等情形的，依法追究其法律责任。

第五十条 在农村集体资产交易合同履行过程中，发生纠纷的，可依据合同约定途径解决；没有约定的，可依法向人民法院提起诉讼。

第七章 附则

第五十一条 各镇（街道）应当根据本办法，结合本地实际制定农村集体资产交易管理实施细则等配套制度，并报区农业农村局备案。

第五十二条 各镇（街道）可根据实际情况制定规范竞投人、承租人、受让人等信用警示管理制度。

第五十三条 本办法由区农业农村局负责解释。

第五十四条 本办法自印发之日起实施，有效期5年，原《佛山市禅城区农村集体资产交易管理办法》（禅办发〔2019〕24号）即时废止。

附件：

1.农村集体镇、村两级公开竞投交易流程

2.农村集体镇、村两级公开协商交易流程

3.农村集体简易交易流程

4.农村集体资产交易申请审核流程图

5.佛山市禅城区集体资产交易审核及信息披露表（供参考）

6.瑕疵披露告知书

7.承诺书