肇庆市建设用地报批流程及材料清单

肇庆市国土资源局关于印发《肇庆市建设用地报批流程及材料清单》的通知

肇国土资发〔2018〕89号

各县（市、区）人民政府，肇庆高新区、肇庆新区管委会，市直有关部门：

为贯彻落实《广东省人民政府关于将一批省级行政职权事项调整由各地级以上市实施的决定》（粤府令第248号）要求，我局制定了《肇庆市建设用地报批流程及材料清单》，现印发给你们，请认真贯彻落实。执行过程中遇到问题的，请径向我局反映。

肇庆市国土资源局

2018年5月25日

肇庆市建设用地报批流程及材料清单

肇庆市国土资源局

2018年5月

用地报批流程

附件1：

报国务院批准单独选址项目和分批次用地审查工作资料清单

序号	材料名称		提供条件	提供格式	是否有模板
1	市县国土资源管理部门审查报告（请示）		必须提供（单独选址项目、批次用地和实施方案使用不同的版本）。
1		县级国土资源管理部门审查报告（请示）	必须提供。	PDF扫描件和纸质原件	有（参照地级市的模板）
2	建设用地项目呈报资料“一书×方案”		必须提供。
	①	建设用地项目呈报资料“一书四方案”	单独选址项目须提供。	PDF扫描件、纸质原件以及系统电子表格	有
	②	建设用地项目呈报资料“一书三方案”	分批次项目须提供。	PDF扫描件、纸质原件以及系统电子表格	有
3	城市规划审核相关材料		依条件提供。
3	①	县级以上城市规划主管部门出具的城市规划审核意见	批次用地须提供。	PDF扫描件和纸质原件	无
4	规划审核相关材料		依条件提供。
	①	项目列入土地利用总体规划的依据文件	单独选址项目涉及按照列入规划办理的须提供。	PDF扫描件和纸质原件	无
	②	有审批权的人民政府或相关部门审批同意占用自然保护区等重点区域的批复	涉及自然保护区等重点区域的须提供。	PDF扫描件和纸质原件	无
	③	原业主单位同意压占的相关材料	压占已批单独选址项目和已批用地预审尚未报批单独选址项目的须提供。	PDF扫描件和纸质原件	无
	④	土地利用总体规划图（可提供局部图）	必须提供。	PDF扫描件和纸质复印件	无
5	地类审查相关材料		依条件提供。
	①	最新的土地利用现状图（可提供局部图）	必须提供。	PDF扫描件和纸质复印件	有
	②	涉及建设用地变更年度的1：10000标准分幅土地利用现状图（可提供局部图）	涉及无合法用地手续建设用地的须提供。	PDF扫描件和纸质复印件	有
6	权属审查相关材料		依条件提供。
	①	土地证书（不动产权证书）扫描件	除粤国土资地籍电[2012]427号文规定的情形和线性工程可不提供外，其余均须提供。	PDF扫描件和纸质复印件	有
	②	建设拟征（占）用土地权属情况汇总表	必须提供。	PDF扫描件、纸质原件以及系统电子表格	有
	③	国有土地使用证扫描件或县级以上人民政府出具的土地权属说明	涉及国有土地的须提供。	PDF扫描件和纸质原件	有
	④	征地协议（含附图）、已兑现补偿款证明及有关说明文件等材料	2012年10月1日之前已签订征收协议并兑现补偿款、未核发所有权证书的须提供。	PDF扫描件和纸质复印件	无
	⑤	争议解决的相关材料：土地权属争议案件调解书、或土地权属争议案件行政决定书	涉及争议地，且争议解决的须提供。	PDF扫描件和纸质复印件	无
	⑥	争议各方出具同意征收的书面证明	涉及争议地，但争议未解决的须提供。	PDF扫描件和纸质原件	无
	⑦	县级国土资源管理部门对权属相应情况说明	集体土地证书（不动产权证书）未下发至经济合作社农民集体时须提供	PDF扫描件和纸质原件	无
	⑧	集体土地证书（不动产权证书）发证过程材料	集体土地所有权数据库更新备案后新核发证书的须提供	PDF扫描件	无
7	耕地占补平衡相关材料		依条件提供。
	①	城市分批次用地或单独选址项目耕地占补平衡分析表	涉及占用耕地的须提供。	PDF扫描件、纸质原件以及系统电子表格	有
	②	耕地占补平衡挂钩信息确认单	涉及占用耕地的须提供，以系统导出为准。	PDF扫描件和纸质复印件	无
	③	市县人民政府关于落实建设项目耕地占补平衡的承诺函	涉及承诺落实占优补优、占水田补水田的单独选址项目须提供。	PDF扫描件和纸质原件	有
	④	占用永久基本农田补划方案	涉及补划永久基本农田的项目须提供。	PDF扫描件和纸质原件	无
	⑤	补划永久基本农田地块红线坐标	涉及补划永久基本农田的项目须提供。	txt格式	无
8	听证材料		依条件提供。
	①	听证告知书	涉及征地的需提供。	PDF扫描件和纸质原件	有
	②	送达回证	涉及征地的需提供。	PDF扫描件和纸质原件	有
	③	放弃听证证明	被征地单位放弃举行听证的须提供。	PDF扫描件和纸质原件	有
	④	听证纪要、笔录	被征地单位申请举行听证的须提供。	PDF扫描件和纸质复印件	无
9	留用地安置材料		依条件提供。
	①	市县政府关于征地留用地的承诺及被征地单位关于征地留用地的说明	采取留用地承诺方式落实的须提供。	PDF扫描件和纸质原件	有
	②	被征地单位同意折算货币的说明以及货币补偿款预存或兑现的凭证	折算货币补偿的须提供。	PDF扫描件和纸质原件（凭证提供复印件）	有
	③	县级以上人民政府组织制订的留用地安置方案，以及被征收土地农村集体经济组织表决同意留用地安置方案的书面证明	留用地与征收土地一并报批的须提供。	PDF扫描件和纸质原件	有
	④	县级以上国土资源主管部门的书面说明、用地批复以及市县政府的承诺文件或相关协议文件	留用地单独报批的须提供，其中县级以上国土资源直观的书面说明可纳入审查报告（请示）中表述。	PDF扫描件和纸质原件（用地批复、承诺、协调等文件提供复印件）	无
	⑤	被征地农村集体经济组织出具的留用地已落实到位证明及有批准权政府或国土资源主管部门的用地批准文件	留用地已经落实的须提供。	PDF扫描件和纸质原件	无
	⑥	农村集体经济组织出具的同意低于10%安排或者不安排留用地的书面意见	农村集体经济组织同意按低于10%的比例安排留用地或不安排留用地的须提供。	PDF扫描件和纸质原件	无
10	征地补偿款预存或兑现材料		依条件提供。
	①	征地预存款的证明及银行凭证	预存征地款的须提供。	PDF扫描件和纸质原件	有
	②	已收齐征地补偿款的证明及相关凭证	已预付征地款的须提供。	PDF扫描件和纸质原件	有
11	征地社保审核手续		依条件提供。
11	①	征地社保审核意见书	国务院依法批准用地在上报国土资源部前提供。	PDF扫描件和纸质原件	无
12	违法用地处罚材料		依条件提供。
	①	行政处罚决定书	涉及违法用地的须提供。	PDF扫描件和纸质复印件	无
	②	行政处罚收款单据	涉及违法用地的须提供。	PDF扫描件和纸质复印件	无
	③	涉嫌犯罪案件移送书	涉嫌犯罪的须提供。	PDF扫描件和纸质复印件	无
	④	强制执行申请书	处理意见为移送法院强制执行的须提供。	PDF扫描件和纸质复印件	无
	⑤	没收建筑物的移交证明	处理意见为没收建筑物的须提供。	PDF扫描件和纸质复印件	无
	⑥	纪检监察机关出具的处理决定或签收函	未达到涉嫌犯罪的案件，移送有管辖权的纪委、监察机关或任命机关的须提供。	PDF扫描件和纸质复印件	无
	⑦	拆除的现场照片	处理意见为已拆除的须提供。	PDF扫描件和纸质复印件	无
13	占用林地相关材料		依条件提供。
13	①	林地审核同意书	占用园地、林地的且认定有林地的须提供。国务院依法批准用地，且经林业部门核实占用林地的在上报国务院前提供。	PDF扫描件和纸质复印件	无
14	用地预审		依条件提供。
14	①	建设项目用地预审批准文件	单独选址项目须提供。	PDF扫描件和纸质复印件	无
15	项目立项		依条件提供。
	①	建设项目审批、核准或备案手续	单独选址项目须提供。	PDF扫描件和纸质复印件	无
	②	立项批准机关的说明	立项文件超期的须提供。	PDF扫描件和纸质原件	无
16	初步设计		依条件提供。
16	①	建设项目初步设计的批复	单独选址项目须提供。	PDF扫描件和纸质复印件	无
17	压覆重要矿产资源审核相关材料		依条件提供。
	①	国土资源主管部门的压覆重要矿产资源审批和登记证明	涉及压覆重要矿产资源且已办理审批和登记的须提供；涉及压覆重要矿产资源但不涉及具体矿业权，未办理审批和登记的须提供。	PDF扫描件和纸质原件	无
	②	建设单位压矿补偿协商说明内容和市县人民政府做好压矿补偿协调工作的承诺函	涉及压覆重要矿产资源且涉及具体矿业权人，采取承诺方式落实压覆重要矿产资源审批和登记的须提供。	PDF扫描件和纸质原件	无
18	地质灾害审核相关材料		依条件提供。
	①	地质灾害危险性评估报告	位于地质灾害易发区的须提供。	PDF扫描件和纸质复印件	无
	②	专家评审意见	位于地质灾害易发区的须提供。	PDF扫描件和纸质复印件	无
19	节地评价相关材料		依条件提供。
19	①	节地评价专家评审论证意见	对确需突破土地使用标准确定的规模和功能分区的建设项目，以及国家和地方尚未颁布土地使用标准和建设标准的建设项目须提供。	PDF扫描件和纸质复印件	无
20	实地踏勘相关材料		依条件提供。
20	①	实地踏勘论证意见	属于国土资函〔2017〕16号文要求开展实地踏勘论证的范围的须提供。	PDF扫描件和纸质复印件	无
21	涉及国有土地相关材料		依条件提供。
	①	收回国有土地协议或同意收回国有土地使用权证明	涉及国有土地且有具体使用权人的须提供。	PDF扫描件和纸质复印件	无
	②	市县政府出具的国有土地属于政府管辖的说明	涉及国有土地且不涉及具体使用权人的须提供。	PDF扫描件和纸质原件	无
22	勘测定界相关材料		必须提供。
	①	勘测定界报告及相关图件	必须提供。	PDF扫描件和纸质复印件	无
	②	用地坐标文件	必须提供。	TXT格式	有

附件2：

省管权限农用地转用和土地征收审查资料清单

序号	材料名称		提供条件	提供格式	是否有模板
1	市县国土资源管理部门审查报告（请示）		必须提供（单独选址项目、批次用地和实施方案使用不同的版本）。
1		县级国土资源管理部门审查报告（请示）	必须提供。	PDF扫描件和纸质原件	有（参照地级市的模板）
2	建设用地项目呈报资料“一书×方案”		必须提供。
	①	建设用地项目呈报资料“一书四方案”	单独选址项目须提供。	PDF扫描件、纸质原件以及系统电子表格	有
	②	建设用地项目呈报资料“一书三方案”	分批次项目须提供。	PDF扫描件、纸质原件以及系统电子表格	有
3	城市规划审核相关材料		依条件提供。
3	①	县级以上城市规划主管部门出具的城市规划审核意见	批次用地须提供。	PDF扫描件和纸质原件	无
4	规划审核相关材料		依条件提供。
	①	项目列入土地利用总体规划的依据文件	单独选址项目涉及按照列入规划办理的须提供。	PDF扫描件和纸质原件	无
	②	有审批权的人民政府或相关部门审批同意占用自然保护区等重点区域的批复	涉及自然保护区等重点区域的须提供。	PDF扫描件和纸质原件	无
	③	原业主单位同意压占的相关材料	压占已批单独选址项目和已批用地预审尚未报批单独选址项目的须提供。	PDF扫描件和纸质原件	无
	④	土地利用总体规划图（可提供局部图）	必须提供。	PDF扫描件和纸质复印件	无
5	地类审查相关材料		依条件提供。
	①	最新的土地利用现状图（可提供局部图）	必须提供。	PDF扫描件和纸质复印件	有
	②	涉及建设用地变更年度的1：10000标准分幅土地利用现状图（可提供局部图）	涉及无合法用地手续建设用地的须提供。	PDF扫描件和纸质复印件	有
6	权属审查相关材料		依条件提供。
	①	土地证书（不动产权证书）扫描件	除粤国土资地籍电[2012]427号文规定的情形和线性工程可不提供外，其余均须提供。	PDF扫描件和纸质复印件	有
	②	建设拟征（占）用土地权属情况汇总表	必须提供。	PDF扫描件、纸质原件以及系统电子表格	有
	③	国有土地使用证扫描件或县级以上人民政府出具的土地权属说明	涉及国有土地的须提供。	PDF扫描件和纸质原件	有
	④	征地协议（含附图）、已兑现补偿款证明及有关说明文件等材料	2012年10月1日之前已签订征收协议并兑现补偿款、未核发所有权证书的须提供。	PDF扫描件和纸质复印件	无
	⑤	争议解决的相关材料：土地权属争议案件调解书、或土地权属争议案件行政决定书	涉及争议地，且争议解决的须提供。	PDF扫描件和纸质复印件	无
	⑥	争议各方出具同意征收的书面证明	涉及争议地，但争议未解决的须提供。	PDF扫描件和纸质原件	无
	⑦	县级国土资源管理部门对权属相应情况说明	集体土地证书（不动产权证书）未下发至经济合作社农民集体时须提供	PDF扫描件和纸质原件	无
	⑧	集体土地证书（不动产权证书）发证过程材料	集体土地所有权数据库更新备案后新核发证书的须提供	PDF扫描件	无
7	耕地占补平衡相关材料		依条件提供。
	①	城市分批次用地或单独选址项目耕地占补平衡分析表	涉及占用耕地的须提供。	PDF扫描件、纸质原件以及系统电子表格	有
	②	耕地占补平衡挂钩信息确认单	涉及占用耕地的须提供，以系统导出为准。	PDF扫描件和纸质复印件	无
	③	市县人民政府关于落实建设项目耕地占补平衡的承诺函	涉及承诺落实占优补优、占水田补水田的单独选址项目须提供。	PDF扫描件和纸质原件	有
	④	占用永久基本农田补划方案	涉及补划永久基本农田的项目须提供。	PDF扫描件和纸质原件	无
	⑤	补划永久基本农田地块红线坐标	涉及补划永久基本农田的项目须提供。	txt格式	无
8	听证材料		依条件提供。
	①	听证告知书	涉及征地的需提供。	PDF扫描件和纸质原件	有
	②	送达回证	涉及征地的需提供。	PDF扫描件和纸质原件	有
	③	放弃听证证明	被征地单位放弃举行听证的须提供。	PDF扫描件和纸质原件	有
	④	听证纪要、笔录	被征地单位申请举行听证的须提供。	PDF扫描件和纸质复印件	无
9	留用地安置材料		依条件提供。
	①	市县政府关于征地留用地的承诺及被征地单位关于征地留用地的说明	采取留用地承诺方式落实的须提供。	PDF扫描件和纸质原件	有
	②	被征地单位同意折算货币的说明以及货币补偿款预存或兑现的凭证	折算货币补偿的须提供。	PDF扫描件和纸质原件（凭证提供复印件）	有
	③	县级以上人民政府组织制订的留用地安置方案，以及被征收土地农村集体经济组织表决同意留用地安置方案的书面证明	留用地与征收土地一并报批的须提供。	PDF扫描件和纸质原件	有
	④	县级以上国土资源主管部门的书面说明、用地批复以及市县政府的承诺文件或相关协议文件	留用地单独报批的须提供，其中县级以上国土资源直观的书面说明可纳入审查报告（请示）中表述。	PDF扫描件和纸质原件（用地批复、承诺、协调等文件提供复印件）	无
	⑤	被征地农村集体经济组织出具的留用地已落实到位证明及有批准权政府或国土资源主管部门的用地批准文件	留用地已经落实的须提供。	PDF扫描件和纸质原件	无
	⑥	农村集体经济组织出具的同意低于10%安排或者不安排留用地的书面意见	农村集体经济组织同意按低于10%的比例安排留用地或不安排留用地的须提供。	PDF扫描件和纸质原件	无
10	征地补偿款预存或兑现材料		依条件提供。
	①	征地预存款的证明及银行凭证	预存征地款的须提供。	PDF扫描件和纸质原件	有
	②	已收齐征地补偿款的证明及相关凭证	已预付征地款的须提供。	PDF扫描件和纸质原件	有
11	征地社保审核手续		依条件提供。
11	①	征地社保手续同步办理中的证明材料	涉及土地征收的须提供	PDF扫描件和纸质原件	无
12	违法用地处罚材料		依条件提供。
	①	行政处罚决定书	涉及违法用地的须提供。	PDF扫描件和纸质复印件	无
	②	行政处罚收款单据	涉及违法用地的须提供。	PDF扫描件和纸质复印件	无
	③	涉嫌犯罪案件移送书	涉嫌犯罪的须提供。	PDF扫描件和纸质复印件	无
	④	强制执行申请书	处理意见为移送法院强制执行的须提供。	PDF扫描件和纸质复印件	无
	⑤	没收建筑物的移交证明	处理意见为没收建筑物的须提供。	PDF扫描件和纸质复印件	无
	⑥	纪检监察机关出具的处理决定或签收函	未达到涉嫌犯罪的案件，移送有管辖权的纪委、监察机关或任命机关的须提供。	PDF扫描件和纸质复印件	无
	⑦	拆除的现场照片	处理意见为已拆除的须提供。	PDF扫描件和纸质复印件	无
13	占用林地相关材料		依条件提供。
13	①	占用林地手续同步办理中的证明材料	占用园地、林地的且认定有林地的须提供。	PDF扫描件和纸质复印件	无
14	用地预审		依条件提供。
14	①	建设项目用地预审批准文件	单独选址项目须提供。	PDF扫描件和纸质复印件	无
15	项目立项		依条件提供。
	①	建设项目审批、核准或备案手续	单独选址项目须提供。	PDF扫描件和纸质复印件	无
	②	立项批准机关的说明	立项文件超期的须提供。	PDF扫描件和纸质原件	无
16	初步设计		依条件提供。
16	①	建设项目初步设计的批复	单独选址项目须提供。	PDF扫描件和纸质复印件	无
17	压覆重要矿产资源审核相关材料		依条件提供。
	①	国土资源主管部门的压覆重要矿产资源审批和登记证明	涉及压覆重要矿产资源且已办理审批和登记的须提供；涉及压覆重要矿产资源但不涉及具体矿业权，未办理审批和登记的须提供。	PDF扫描件和纸质原件	无
	②	建设单位压矿补偿协商说明内容和市县人民政府做好压矿补偿协调工作的承诺函	涉及压覆重要矿产资源且涉及具体矿业权人，采取承诺方式落实压覆重要矿产资源审批和登记的须提供。	PDF扫描件和纸质原件	无
18	地质灾害审核相关材料		依条件提供。
	①	地质灾害危险性评估报告	位于地质灾害易发区的须提供。	PDF扫描件和纸质复印件	无
	②	专家评审意见	位于地质灾害易发区的须提供。	PDF扫描件和纸质复印件	无
19	节地评价相关材料		依条件提供。
19	①	节地评价专家评审论证意见	对确需突破土地使用标准确定的规模和功能分区的建设项目，以及国家和地方尚未颁布土地使用标准和建设标准的建设项目须提供。	PDF扫描件和纸质复印件	无
20	实地踏勘相关材料		依条件提供。
20	①	实地踏勘论证意见	属于国土资函〔2017〕16号文要求开展实地踏勘论证的范围的须提供。	PDF扫描件和纸质复印件	无
21	涉及国有土地相关材料		依条件提供。
	①	收回国有土地协议或同意收回国有土地使用权证明	涉及国有土地且有具体使用权人的须提供。	PDF扫描件和纸质复印件	无
	②	市县政府出具的国有土地属于政府管辖的说明	涉及国有土地且不涉及具体使用权人的须提供。	PDF扫描件和纸质原件	无
22	勘测定界相关材料		必须提供。
	①	勘测定界报告及相关图件	必须提供。	PDF扫描件和纸质复印件	无
	②	用地坐标文件	必须提供。	TXT格式	有

附件3：

省管权限占用国有未利用土地及农村集体经济组织使用本集体经济组织所有的未利用地进行非农业建设审查资料清单

序号	材料名称		提供条件	提供格式	是否有模板
1	县国土资源管理部门审查报告（请示）		必须提供。	PDF扫描件和纸质原件及系统电子表格	有
2	建设用地项目呈报资料“一书三方案”		必须提供。	PDF扫描件和纸质原件及系统电子表格	有
3	城市规划审核相关材料		依条件提供。
3	①	县级以上城市规划主管部门出具的城市规划审核意见	批次用地须提供。	PDF扫描件和纸质原件	无
4	规划审核相关材料		依条件提供。
	②	有审批权的人民政府或相关部门审批同意占用自然保护区等重点区域的批复	涉及自然保护区等重点区域的须提供。	PDF扫描件和纸质原件	无
	④	土地利用总体规划图（可提供局部图）	必须提供。	PDF扫描件和纸质复印件	无
5	地类审查相关材料		依条件提供。
	①	最新的土地利用现状图（可提供局部图）	必须提供。	PDF扫描件和纸质复印件	有
	②	涉及建设用地变更年度的1：10000标准分幅土地利用现状图（可提供局部图）	涉及无合法用地手续建设用地的须提供。	PDF扫描件和纸质复印件	有
6	权属审查相关材料		依条件提供。
	①	土地证书（不动产权证书）扫描件	除粤国土资地籍电[2012]427号文规定的情形和线性工程可不提供外，其余均须提供。	PDF扫描件和纸质复印件	有
	②	建设拟征（占）用土地权属情况汇总表	必须提供。	PDF扫描件、纸质原件以及系统电子表格	有
	③	国有土地使用证扫描件或县级以上人民政府出具的土地权属说明	涉及国有土地的须提供。	PDF扫描件和纸质原件	有
	④	征地协议（含附图）、已兑现补偿款证明及有关说明文件等材料	2012年10月1日之前已签订征收协议并兑现补偿款、未核发所有权证书的须提供。	PDF扫描件和纸质复印件	无
	⑤	争议解决的相关材料：土地权属争议案件调解书、或土地权属争议案件行政决定书	涉及争议地，且争议解决的须提供。	PDF扫描件和纸质复印件	无
	⑥	争议各方出具同意征收的书面证明	涉及争议地，但争议未解决的须提供。	PDF扫描件和纸质原件	无
	⑦	县级国土资源管理部门对权属相应情况说明	集体土地证书（不动产权证书）未下发至经济合作社农民集体时须提供	PDF扫描件和纸质原件	无
	⑧	集体土地证书（不动产权证书）发证过程材料	集体土地所有权数据库更新备案后新核发证书的须提供	PDF扫描件	无
7	听证材料		依条件提供。
	①	听证告知书	涉及征地的需提供。	PDF扫描件和纸质原件	有
	②	送达回证	涉及征地的需提供。	PDF扫描件和纸质原件	有
	③	放弃听证证明	被征地单位放弃举行听证的须提供。	PDF扫描件和纸质原件	有
	④	听证纪要、笔录	被征地单位申请举行听证的须提供。	PDF扫描件和纸质复印件	无
8	留用地安置材料		依条件提供。
	①	市县政府关于征地留用地的承诺及被征地单位关于征地留用地的说明	采取留用地承诺方式落实的须提供。	PDF扫描件和纸质原件	有
	②	被征地单位同意折算货币的说明以及货币补偿款预存或兑现的凭证	折算货币补偿的须提供。	PDF扫描件和纸质原件（凭证提供复印件）	有
	③	县级以上人民政府组织制订的留用地安置方案，以及被征收土地农村集体经济组织表决同意留用地安置方案的书面证明	留用地与征收土地一并报批的须提供。	PDF扫描件和纸质原件	有
	④	县级以上国土资源主管部门的书面说明、用地批复以及市县政府的承诺文件或相关协议文件	留用地单独报批的须提供，其中县级以上国土资源直观的书面说明可纳入审查报告（请示）中表述。	PDF扫描件和纸质原件（用地批复、承诺、协调等文件提供复印件）	无
	⑤	被征地农村集体经济组织出具的留用地已落实到位证明及有批准权政府或国土资源主管部门的用地批准文件	留用地已经落实的须提供。	PDF扫描件和纸质原件	无
	⑥	农村集体经济组织出具的同意低于10%安排或者不安排留用地的书面意见	农村集体经济组织同意按低于10%的比例安排留用地或不安排留用地的须提供。	PDF扫描件和纸质原件	无
9	征地补偿款预存或兑现材料		依条件提供。
	①	征地预存款的证明及银行凭证	预存征地款的须提供。	PDF扫描件和纸质原件	有
	②	已收齐征地补偿款的证明及相关凭证	已预付征地款的须提供。	PDF扫描件和纸质原件	有
10	征地社保审核手续		依条件提供。
10	①	征地社保审核手续正在办理中的证明材料	涉及征收土地的须提供	PDF扫描件和纸质原件	无
11	违法用地处罚材料		依条件提供。
	①	行政处罚决定书	涉及违法用地的须提供。	PDF扫描件和纸质复印件	无
	②	行政处罚收款单据	涉及违法用地的须提供。	PDF扫描件和纸质复印件	无
	③	涉嫌犯罪案件移送书	涉嫌犯罪的须提供。	PDF扫描件和纸质复印件	无
	④	强制执行申请书	处理意见为移送法院强制执行的须提供。	PDF扫描件和纸质复印件	无
	⑤	没收建筑物的移交证明	处理意见为没收建筑物的须提供。	PDF扫描件和纸质复印件	无
	⑥	纪检监察机关出具的处理决定或签收函	未达到涉嫌犯罪的案件，移送有管辖权的纪委、监察机关或任命机关的须提供。	PDF扫描件和纸质复印件	无
	⑦	拆除的现场照片	处理意见为已拆除的须提供。	PDF扫描件和纸质复印件	无
12	占用林地相关材料		依条件提供。
12	①	占用林地手续正在办理中的证明材料	占用园地、林地的且当地林业主管部门认定有林地的须提供。	PDF扫描件和纸质复印件	无
13	涉及国有土地相关材料		依条件提供。
	①	收回国有土地协议或同意收回国有土地使用权证明	涉及国有土地且有具体使用权人的须提供。	PDF扫描件和纸质复印件	无
	②	市县政府出具的国有土地属于政府管辖的说明	涉及国有土地且不涉及具体使用权人的须提供。	PDF扫描件和纸质原件	无
14	勘测定界相关材料		必须提供。
	①	勘测定界报告及相关图件	必须提供。	PDF扫描件和纸质复印件	无
	②	用地坐标文件	必须提供。	TXT格式	有

附件1：

“三旧”改造涉及完善土地征收手续材料清单

序号	材料名称		提供条件	提供格式	是否有模板
1	经同级人民政府同意的县（市、区）“三旧”改造主管部门请示（含“三旧”改造方案）		必须提供。	PDF扫描件和纸质原件	有
2	城市规划审核相关材料		必须提供。
	①	申请用地已纳入“三旧”改造规划的相关材料	必须提供。	PDF扫描件和纸质复印件	无
	②	改造地块的控制性详细规划的法定成果（或按照粤建规函〔2012〕49号《关于调整“三旧”改造涉及完善历史用地手续规划审查工作的通知》的相关规定提供替代性成果）	必须提供。	PDF扫描件和纸质复印件	无
3	权属审查相关材料		必须提供。
	①	需完善历史用地征收手续土地的权属证明	必须提供。	PDF扫描件和纸质复印件	无
	②	建设拟征（占）用土地权属情况汇总表	必须提供。	PDF扫描件和纸质原件	有
4	征地协议签订和补偿款兑现材料		必须提供。
	①	与农村集体经济组织或农户的征地协议	必须提供。	PDF扫描件和纸质复印件	无
	②	补偿兑现凭证	必须提供。	PDF扫描件和纸质复印件	无
5	违法用地处罚材料		必须提供。
5	按用地发生时土地管理法律政策落实处理（处罚）的凭证（或已由地级以上市人民政府按照粤府〔2016〕96号《广东省人民政府关于提升“三旧”改造水平促进节约集约用地的通知》相关规定批准完善集体建设用地手续的相关材料）		必须提供。	PDF扫描件和纸质复印件	无
6	勘测定界相关材料		必须提供。
	①	勘测定界报告及勘测定界图	必须提供。	PDF扫描件和纸质原件	无
	②	用地坐标文件	必须提供。	TXT格式	有
7	地类审查相关材料		必须提供。
	①	拟占用土地1：10000分幅2009年（或二调）土地利用现状图（在图上标出用地位置）	必须提供。	PDF扫描件和纸质原件	无
	②	最新年份的土地利用现状图（在图上标出用地位置）	必须提供。	PDF扫描件和纸质原件	无
8	土规审核相关材料		必须提供。
8	土地利用总体规划图（在图上标出用地位置：如提供的为局部规划图，应标出图的规划期限、经纬度、坐标、图例等）		必须提供。	PDF扫描件和纸质原件	无
9	其他市政府要求提供的材料		依条件提供。	PDF扫描件和纸质原件	无

附件2：

“三旧”改造涉及旧村庄集体建设用地转为国有建设用地材料清单

序号	材料名称		提供条件	提供格式	是否有模板
1	经同级人民政府同意的县（市、区）“三旧”改造主管部门请示		必须提供。	PDF扫描件和纸质原件	有
2	农村集体经济组织的申请材料		必须提供。	PDF扫描件和纸质原件	有
3	权属审查相关材料		必须提供。
	①	权属证明	必须提供。	PDF扫描件和纸质复印件	无
	②	建设拟征（占）用土地权属情况汇总表	必须提供。	PDF扫描件和纸质原件	有
4	建设用地来源材料		必须提供。
4	建设用地来源合法的证明材料，或用地行为发生在1986年12月31日前的证明材料		必须提供。	PDF扫描件和纸质复印件	无
5	城市规划审核相关材料		必须提供。
5	申请用地已纳入“三旧”改造专项规划的相关材料		必须提供。	PDF扫描件和纸质复印件	无
6	勘测定界相关材料		必须提供。
	①	勘测定界报告及勘测定界图	必须提供。	PDF扫描件和纸质原件	无
	②	用地坐标文件	必须提供。	TXT格式	有
7	地类审查相关材料		必须提供。
	①	拟占用土地1：10000分幅2009年（或二调）土地利用现状图（在图上标出用地位置）	必须提供。	PDF扫描件和纸质原件	无
	②	最新年份的土地利用现状图（在图上标出用地位置）	必须提供。	PDF扫描件和纸质原件	无
8	土规审核相关材料		必须提供。
8	土地利用总体规划图（在图上标出用地位置：如提供的为局部规划图，应标出图的规划期限、经纬度、坐标、图例等）		必须提供。	PDF扫描件和纸质原件	无
9	其他市政府要求提供的材料		依条件提供。	PDF扫描件和纸质原件	无

附件3：

“三旧”改造涉及“边角地、夹心地、插花地”农用地转用和土地征收材料清单

序号	材料名称		提供条件	提供格式	是否有模板
1	县（市、区）“三旧”改造主管部门请示		必须提供。	PDF扫描件和纸质原件	有
2	“一书四方案”		必须提供。	PDF扫描件和纸质原件	有
3	权属审查相关材料		必须提供。
	①	权属证明	必须提供。	PDF扫描件和纸质复印件	无
	②	建设拟征（占）用土地权属情况汇总表	必须提供。	PDF扫描件和纸质原件	有
4	耕地占补平衡相关材料		涉及占用耕地的须提供。
4	落实耕地占卜平衡的证明材料（参照城市分批次建设用地报批对应材料）		涉及占用耕地的须提供。	PDF扫描件、纸质原件、复印件以及电子表格	有
5	征地相关材料		涉及征地的须提供。
5	征地补偿、听证、留用地、社保的相关材料（参照城市分批次建设用地报批对应材料）或被征地单位同意不再由政府支付补偿、举行听证、办理社保审核和安排留用地的证明材料		涉及征地的须提供。	PDF扫描件、纸质原件	有
6	勘测定界相关材料		必须提供。
	①	勘测定界报告及勘测定界图	必须提供。	PDF扫描件和纸质原件	无
	②	用地坐标文件	必须提供。	TXT格式	有
7	地类审查相关材料		必须提供。
7	1：10000分幅土地利用现状图（在图上标出用地位置）		必须提供。	PDF扫描件和纸质原件	无
8	土规审核相关材料		必须提供。
8	土地利用总体规划图（在图上标出用地位置：如提供的为局部规划图，应标出图的规划期限、经纬度、坐标、图例等）		必须提供。	PDF扫描件和纸质原件	无
9	县（市、区）人民政府将超标“三地”纳入“三旧”改造范围的情况说明		涉及超标“三地”的须提供。	PDF扫描件和纸质原件	无
10	“三旧”改造项目主体地块改造方案		必须提供。	PDF扫描件和纸质原件	有
11	占用林地相关材料（参照城市分批次建设用地报批对应材料）		涉及占用林地、园地的须提供。	PDF扫描件和纸质原件	无
12	其他市政府要求提供的材料		依条件提供。	PDF扫描件和纸质原件	无

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基本信息

发文部门:	肇庆市国土资源局
发文字号:	肇国土资发〔2018〕89号
发布日期:	2018-05-25
实施日期:	2018-05-25
时效性:	现行有效
效力层级:	行政规范性文件

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