关于做好“三旧”改造地块标图建库工作的通知

粤国土资测绘发〔2010〕137号

各地级以上市国土资源局（国土资源和房屋管理局、规划和国土资源委员会）：

为做好“三旧”改造地块标图建库工作，明确“三旧”改造地块的具体位置、范围、面积和现状，全面掌握“三旧”改造用地的总体情况和实施改造工作动态，加强对“三旧”改造的有效监控，规范管理“三旧”改造工作。现将标图建库有 关事项和要求通知如下：

一、凡摸底列入“三旧”拟改造范围的地块，应逐块标绘上图，在标绘上图的基础上建立“三旧”改造地块监管数据库。

二、“三旧”拟改造地块统一以下列图件作为底图进行标绘。

（一）第二次全国土地调查影像图；

（二）新一轮土地利用规划修编的土地利用总体规划图；

（三）第二次全国土地调查的土地利用现状图。

三、“三旧”拟改造地块范围作为一个图斑进行标绘，图斑以县级行政区域为单位进行顺序编号。

四、“三旧”拟改造地块因应以影像图为基础进行标绘，并对范围界线进行矢量化；土地利用规划图和土地利用现状图标绘可采用数据库图件叠加方式形成。不能通过数据库叠加的，必须进行土地利用总体规划图和土地利用现状图标绘，核实“三旧”改造地块符合土地利用类别和土地规划用途。

五、各地对列入“三旧”拟改造范围的地块，要认真审核，严格把关，要实事求是地填写《“三旧”改造用地宗地档案情况表》（粤国土资利用电〔2009〕64号），并按附件《广东省“三旧”改造地块图标规定》的规定进行调查核实和标图。

六、各市应于6月30日前完成“三旧”改造地块标图和汇总工作，并以市为单位向省国土资源信息中心报送下列成果资料：

（一）“三旧”改造地块图标数据光盘

1、“三旧”改造地块图斑数据

2、“三旧”改造地块图斑标示图（影像图标示图）

3、“三旧”改造地块图斑统计表

4、“三旧”改造地块实地照片（如果超过10张可相应增加照片序号的位数）

（二）“三旧”改造地块标图纸质文档

1、“三旧”改造地块图斑标示图（影像图标示图，一份，彩色打印）

2、“三旧”改造地块图斑统计表（一份，加盖填报单位公章）

七、省厅将根据各市上报的“三旧”改造地块标图成果资料，建立全省“三旧” 改造地监管数据库，并以此作为审批和管理“三旧”改造地块的依据。各地要全面准确地将“三旧”改造地块标注上图，避免遗漏，不得弄虚作假。没有上图建库的，不能享受“三旧”改造优惠政策。

八、各市国土资源管理部门要高度重视“三旧”改造地块标图工作，加强组织、协调和沟通，落实专人负责，并于每月30日向省厅报告工作进度，确保标图工作按时完成。

九、“三旧”改造地块标图过程中，有关技术问题，请与厅基础测绘处和省国土资源信息中心联系；有关政策性问题，请与厅其他有关业务处室和试点办联系。

　　附件：广东省“三旧”改造地块标图规定

联系人：段宏山，联系电话：020-38817652

广东省国土资源厅办公室

二〇一〇年三月十九日

附件：

广东省“三旧”改造地块标图规定

为规范“三旧”改造工作，加强“三旧”改造项目监管，做好“三旧”改造用地的标图工作，现就“三旧”改造地块标图的有关事项和要求做出如下规定：

一、“三旧”改造地块标绘底图

（一）第二次全国土地调查影像图；

（二）新一轮土地利用规划修编的土地利用总体规划图；

（三）第二次全国土地调查的土地利用现状图。

二、坐标系统

1980西安坐标系（3度分带）

三、“三旧”改造地块图斑数据

1、几何特征：面状图层

2、数据格式：Shape file矢量数据

3、文件命名：×××××××SJGZTB（×××××××为县级行政区划代码）

4、数据单位：每个县级单位提交一个图层文件。

5、属性结构：详见附件1《“三旧”改造地块图斑属性结构表》

6、图形要求：不得存在边界自相交、面重叠等拓扑错误。

四、“三旧”改造地块图斑标示图

（一）标示图种类（样例见附件3）

1、影像图标示图：在第二次土地调查影像图上标绘“三旧”改造地块图斑，并对图斑界线进行矢量化。

2、规划图标示图：在新一轮修编的土地利用总体规划图上标绘“三旧”改造地块图斑，可在影像图标示图的基础上，通过数据库图件叠加形成。

3、现状图标示图：在第二次土地调查的土地利用现状图上标绘“三旧”改造地块图斑，可在影像图标示图的基础上，通过数据库图件叠加形成。

（二）标示图要求

1、数据库形式：jpg图像

2、幅画大小：A4或A3

3、图像分辨率：不小于100dpi

4、文件命名：

影像图标示图：×××××××YXT

现状图标示图：×××××××XZT

规划图标示图：×××××××GHT

其中：×××××××为图斑编号。

5、图上要素：图名、图斑范围线、图斑编号

6、数据单位：一张图可标示多个改造地块图斑，以其中一个图斑编号命名。

五、“三旧”改造地块图斑统计表

1、按照附件4《“三旧”改造地块图斑统计表》的内容进行调查核实和填写。

2、数据格式：excel表格

3、幅面大小：A3

4、表格样式：详见附件4

5、文件命名：××县（市、区）“三旧”改造地块图斑统计表

6、数据单位：以县级行政区域为单位

六、“三旧”改造项目地块实地照片

1、数据形式：jpg图像

2、文件命名：×××××××××××××ZP X（×××××××××××××为图斑编号，X为照片序号）

3、数据单位：每个“三旧”改造地块至少提交1张改造前的实地照片，如果超过10张可相应增加照片序号的位数。

附件1：

“三旧”改造地块图斑属性结构表

附件2：

数据光盘目录

××县“三旧”改造标图成果

|---汇总表格

|---XX县（市、区）“三旧”改造图斑统计表。XLS

|---“三旧”改造地块图斑标示图

|---×××××××××××××YXT.JPG

|---矢量数据

|---××××××SJGZTB.SHP

|---“三旧”改造地块实地照片

|---×××××××××××××ZPX.JPG

附件3：

“三旧”改造地块图斑标示图样例

附件4：

××县“三旧”改造地块图斑统计表

　　填报单位（盖章）面积　　　　　　　　　　　　　　单位：亩

填表人：　　　　　　　　审核人：　　　　　　　　　日期：

说明：

1、图斑编号由小到大排列，一个地块图斑对应一条记录。

2、表格各项内容填写要求参照附件1的注释。

3、合计行只需填写面积项。