知情、监督与财税问题

一、决策、知情与监督

构建以资金监管为核心的全流程的信息公开、安全责任人充分参与决策和监督的体制机制是城镇危旧房自主改造的基本保障，也是难点。

（一）《办法》规定的五个“多数决”

1、改造意愿：90%；

2、选择建设单位：90%；

3、设计方案：90%；

4、实施方案：90%；

5、启动改造：签约率符合双“¾”。

（二）参照《公司法》五十七条、七十六至八十一条构建安全责任人的知情权、监督权保障机制；

（三）参照《公司法》关于“董监高”的责任条款构建自主更新委员、项目建设单位及其成员（工作人员）的勤勉尽职保障机制。

二、资金筹集

（一）安全责任人自有资金出资；

（二）银行贷款；

（三）建设单位垫资；

（四）公积金贷款；

（五）住房维修资金；

（六）住房补贴；

（七）（全体安全责任人）以增建的经营性面积融资；

（八）政府补贴。

三、税务问题

（一）项目建设单位提供建筑劳务服务；

（二）增建的经营性面积出售或出租；

（三）项目建设单位或更新委员会代表产权人办理首次登记，然后再分割登记至各产权人名下；

（四）可以独立登记的经营性面积的房产税；

（五）补缴出让金的契税。