违法建设的查处程序

一、调查取证环节

（一）执法人员的要求

两名持有执法证的执法人员，临时工不行。

（二）通知当事人到场

现场勘验测量时，应当通知当事人在场。

（三）签字要求

尽量不要使用设计后的艺术签名，且注意摁手印。

（四）调查询问笔录与现场勘验笔录

需要当事人签名摁指印。

（五）全程记录

特别是在当事人拒不配合的情况下，有必要全程录音录像。

二、陈述、申辩与听证

《住房和城乡建设行政处罚程序规定》第二十一条：“行政处罚决定作出前，执法机关应当制作行政处罚意见告知文书，告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据以及当事人依法享有的陈述权、申辩权。拟作出的行政处罚属于听证范围的，还应当告知当事人有要求听证的权利。”

违法建设的处罚案件，大都是重大的，大都需要举行听证。

《行政处罚法》第六十二条：“行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，未依照本法第四十四条、第四十五条的规定向当事人告知拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，不得作出行政处罚决定；当事人明确放弃陈述或者申辩权利的除外。”

三、法制审核环节

《行政处罚法》第五十八条：“有下列情形之一，在行政机关负责人作出行政处罚的决定之前，应当由从事行政处罚决定法制审核的人员进行法制审核；未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定：

  （一）涉及重大公共利益的；

  （二）直接关系当事人或者第三人重大权益，经过听证程序的；

  （三）案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的；

  （四）法律、法规规定应当进行法制审核的其他情形。

  行政机关中初次从事行政处罚决定法制审核的人员，应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。”

容易忽视的环节。

四、送达

非常重要。

《行政处罚法》第六十一条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。

  当事人同意并签订确认书的，行政机关可以采用传真、电子邮件等方式，将行政处罚决定书等送达当事人。