关于印发《杭州市经营性用地收储标准》的通知

杭土储办〔2016〕10号

各县（市、区）人民政府、开发区管委会、各市属做地单位：

为进一步提升做地质量，根据国家、省有关政策要求，结合我市实际，市土地收购储备委员会办公室制定了《杭州市经营性用地收储标准》（以下简称《标准》）印发给你们，请遵照执行。有关情况一并通知如下：

一、严格标准执行。各做地主体应切实提高做地质量重要性的认识，严格对照《标准》开展土地收储，促进土地收储工作规范化、标准化。

二、规范收储程序。为推进《标准》落地，各地各有关单位在完成土地开发整理各项工作后，应提交属地国土部门先行审查。符合《标准》的地块可纳入政府收储。

三、促进做优土地。各地各有关单位在严格执行《标准》基础上，应进一步优化规划，充分挖掘区域文化价值，提升环境品质，完善设施建设，引入优质公共资源，促进做优土地。

四、《标准》自2017年1月1日起施行。原《杭州市经营性用地做地质量标准指导意见（试行）》同时废止。

杭州市土地收购储备管理委员会办公室

2016年12月2日

杭州市经营性用地收储标准

第一章 总 则

第一条 为规范土地收储工作，提升经营性用地收储的标准化建设，根据《土地储备管理办法》等国家、省有关政策要求，结合我市实际，制定本标准。

第二条 本标准适用于市区经营性用地的开发整理。

萧山区、余杭区、富阳区、大江东产业集聚区应按本标准施行并自行组织验收。临安市、建德市、桐庐县、淳安县可根据当地实际参照执行。

第二章  前期手续

第三条  纳入当年度经营性用地出让、储备和做地计划。

第四条  完成出让地块选址论证工作，取得规划部门出具的规划条件及附图等批准文件。

第五条  根据地块规划条件（意见），完成实地勘测定界工作，取得相关成果资料。

第六条  规划为住宅用地的，取得地块500米范围内的现状和规划市政设施布点图件。

第七条  满足政府相关部门依据相关法律法规及地块实际提出的，对地块开发具有限制性影响的要求，包括：用地预审、历保文保、考古发掘、安全保密等。

第八条 相关部门出具的各项地块开发意见应符合土地出让的法律规范。

第三章 地块场地

第九条 地块内无建（构）筑物（规划条件中明确保留的除外）。

第十条 地块内（含地下）电力、通讯、供水、排水、燃气、输油、人防工程等设施迁移完毕，并刊登地下管线设施迁移公告。

第十一条 地块场地平整，无渣土和建筑垃圾堆积。原场地高度高于相邻道路的，原则上不应超过相邻道路标高20CM（相邻道路标高不同的，以规划出入口的道路标高为准，不含山地、丘陵、坡地等特殊地形）。原场地低于相邻道路的，不得倾倒渣土提升场地高度。

第十二条 按地块规划确定的四至范围构筑实心围墙，确保封闭管理。围墙高度为2.5米，并确保墙体牢固、安全，不得设置除公益广告、地块信息以外的其他广告。鼓励采用多种建筑形式、彩绘方式美化围墙。

第十三条 场地内无农作物、经济作物。胸径20厘米以上的树木可予以保留。

第四章 地块权属

第十四条 土地取得方式及程序合规，征收补偿落实到位（政府无偿收回的除外），无法律、经济纠纷。

第十五条 地块内原土地及房屋有关权证注销完毕。

第十六条 根据规划条件用地范围完成宗地测绘，明晰地块内权属情况。

第十七条 取得储备土地不动产权证书。

第五章 环境整治

第十八条 取得环境初步分析或环境影响专题评价。

第十九条 经专题评价确认土壤或地下水已受污染的，经修复和治理通过验收后须取得环保部门备案意见。场地内有倾倒建筑垃圾、渣土等，应在清运后重新开展土壤污染检测。

第二十条 编制“周边影响条件示意图”方式明确地块周边500米范围内对项目开发建设及使用将产生影响的相关条件。

第二十一条 地块平整后应采取播种草籽或种植草皮等方式进行场地绿化。

第六章 基础配套

第二十二条 纳入储备验收前通过市建设行政主管部门的配套核查，并取得《配套设施核查意见书》。

第二十三条 同步落实道路、供水、排水、电力、燃气、通讯等配套基础设施和基础教育、农贸市场、社区服务等公共设施的建设主体、建设时序。

第七章 附 则

第二十四条 本标准不适用土地连同建筑物（含在建工程）公开出让的情形。

第二十五条 本标准由杭州市土地储备中心负责解释。

第二十六条 本标准自下发之日起施行，原《杭州市经营性用地做地质量标准指导意见（试行）》同时废止。