佛山市旧村居改造项目基本流程

一、单元计划阶段

1、标图入库

（1）村申请

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（2）市自然资源局区分局组织在线申报

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（3）市级进行技术和实质性审核

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（4）市级（城市更新局）审核确认入库

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（5）省自然资源厅备案

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（6）市城市更新局公告入库地块信息

2、改造意愿摸查

3、改造意愿表决

4、纳入年度实施计划

5、前期服务服务机构招选

（1）村编制招标文件

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（2）镇政府（街道办事处）审核

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（3）在镇（街）及以上公开交易平台发布公告

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（4）意向单位投标

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（5）确定前期服务机构

6、单元计划编报

（1）项目申报主体组织单元计划申报材料

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（2）报镇（街）更新机构初审

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（3）初审通过后，报市自然资源局区分局

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（4）市自然资源局区分局组织区相关部门联审

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（5）市城市更新局会市自然资源局出具审查意见

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（6）区政府批复单元计划（相当于项目认定）

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（7）市自然资源局区分局批后公示

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（8）报市城市更新局批次备案

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（9）单元计划需调整的，市自然资源局区分局/市城市更新局按权限审批

二、单元规划阶段

7、土规修改

（1）市自然资源局区分局会镇（街）申报

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（2）按土规修改报批流程审批

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（3）规委会审议

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（4）报有权机关审批

8、单元规划/控规调整编报

（1）市自然资源局区分局组织编制

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（2）按控规报批流程审批

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（3）规委会审议

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（4）市政府/区政府按权限批复

9、公开引入市场改造主体

（1）单元计划经批准，村启动

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（2）村拟定招商文件、合作协议

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（3）镇街审查

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（4）审查修改后，村民表决

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（5）表决后的文件经区政府批准

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（6）在公开交易平台挂网招商

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（7）选出意向企业

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（8）村民表决确定市场改造主体

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（9）签订合作协议

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（10）缴存履约保证金

10、基础数据调查

11、启动用地报批

（1）申报主体提交资料

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（2）市自然资源局区分局容缺预审

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（3）报区政府同意

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（4）市更新局会市自然资源局审查

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（5）市政府审批

三、实施方案阶段

12、实施方案报批

（1）申报主体组织实施方案（含拆补方案）申报资料

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（2）报镇（街）城市更新机构初审

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（4）市自然资源局区分局组织区级部门联审

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（5）区政府审批实施方案

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（6）标图建库删减、补充入库

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（7）市自然资源局区分局组织批后公告

13、拆迁工作开展

（1）村表决拆补方案

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（2）拆补方案经区政府审批

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（3）开展动迁工作

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（4）签订拆补协议

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（5）被搬迁人移交房屋

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（6）拆除房屋

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（7）注销产权

14、确认实施主体

（1）市场改造主体与土地房屋权利人签约达80%以上

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（2）申请确认实施主体

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（3）区政府确认市场改造主体为实施主体

四、实施监管阶段

15、区政府（或其指定部门）与实施主体签订监管协议

16、办理供地

（1）实施主体申请

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（2）签订土地出让合同

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（3）缴交土地出让金

17、完成公益性用地移交

18、开发建设

（1）工程报建

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（2）开发建设

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（3）竣工验收

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（4）复建安置房、公共设施等移交