关于加强旧村全面改造项目监管工作的通知

各镇（街）：

旧村全面改造工作是市、区九项重点工作之一，为规范改造相关工作的管理，近日广州市住房和城乡建设局下发《关于加强旧村全面改造项目监管工作的通知》（详见附件1），要求各区开展自查自纠、进一步规范“三旧”改造管理，结合我区旧村全面改造工作中基础数据调查和引入合作企业相关工作的开展情况，现提出具体工作要求：

一、基础数据调查工作。前期我局组织对各镇（街）提请核查的基础数据调查数据成果开展核查工作，发现部分镇街在提交成果前没有对数据成果进行严格把关，造成部分数据测量成果存在较大误差、数据不完整不全面、未按相关规范要求整理等问题，导致基础数据核查工作难以开展、工作进展缓慢。根据广州市城市更新改造相关政策的监管要求，数据调查组织主体需对数据的合法性、准确性进行核查认定，对基础数据调查成果误差超过5%，且无充分、正当理由的，对相关责任人进行问责。请各镇（街）严格承担实施主体责任，加强对数据调查单位的监管，加强对数据调查成果的把关工作。组织对目前仍在开展调查尚未完成核查工作的项目数据成果全面进行检查复核，确保数据准确性和合法性，并将经检查合格的数据成果，尽快报送我局组织开展核查。我局将严格按照误差不超过5%的要求核查数据成果，经核查不合格且无充分正当理由的数据成果进行退件处理，并对相关情况在全区进行通报，同时纳入对各镇（街）的绩效考核内容。

二、引入合作企业工作。请各镇（街）结合《广州市番禺区人民政府关于印发进一步加强番禺区城市更新改造项目管理意见的通知（番府〔2018〕31号）》、《广州市番禺区人民政府关于印发广州市番禺区旧村庄更新改造公开引入合作企业的指导意见的通知（番府〔2018〕45号）》的要求开展引入合作企业开发的相关工作。

（一）关于已引入合作企业、尚未批复实施方案的旧村项目。请各镇街按照番禺区城市更新三年行动计划（2019-2021年）的年度工作目标，加快项目方案的编制报批及项目的实施工作，并按照相关规定，加强对合作企业的监管，严禁擅自变更股东、转让股权。

（二）关于尚未引入合作企业的旧村改造项目。请各镇街加强对辖区内村集体经济组织选择合作企业的监督管理，在公开引入合作企业前，各村不得选择合作意向单位签订合作意向书。对于正在挂网招商的旧村改造项目，严格按照公开交易平台的规则，公开、公平、公正的选定合作企业，跟进落实合作企业协议签订的履行。

附件：广州市住房和城乡建设局关于加强旧村全面改造项目监管工作的通知

广州市番禺区城市更新局

2019年9月29日

（联系人：刘宇彬，联系电话：84630568）

广州市住房和城乡建设局关于加强旧村全面改造项目监管工作的通知

各区政府（区城市更新主管部门）：

为进一步规范“三旧”改造管理，规范旧村全面改造项目引入合作企业的工作，我局已对全市旧村项目引入合作企业情况进行了梳理。现将各区清理整顿要求通知如下：

一、关于全市已批旧村改造项目（附件1）。此前我局已会同相关区城市更新主管部门，对已批旧村项目情况进行核实。请各区政府牵头，一是跟踪核查本辖区内引入合作企业的旧村项目，后续是否存在违法违规开发、倒卖等情况；二是核查项目确定合作企业后，《城市更新改造项目实施监管协议》的签订和履行、旧村复建安置资金缴存等监管措施的落实情况，详细填报附件1。

二、关于已引入合作企业、尚未批复实施方案的旧村项目（附件2）。请相关区政府，一是加快组织上述项目实施方案的编制审批、加速推进项目实施；二是严格按照《广东省农村集体经济组织管理规定》（广东省人民政府令第189号）、《关于进一步规范旧村合作改造类项目选择合作企业有关事项的意见》（穗更新规字〔2018〕1号）等规定，加强对合作企业的监管，严禁擅自变更股东、转让股权。

三、关于正在挂网招商的旧村改造项目（附件3）。请相关区政府加强对辖区内集体经济组织选择合作企业的监督管理，严格按照公开交易平台的规则，公开、公平、公正选定合作企业，跟进落实合作企业协议签订的履行。

四、关于其他改造意愿强烈、正在组织基础数据摸查的旧村改造项目。请各区政府，一是做好政策宣传和引导，严格按照《广州市城市更新基础数据调查和管理办法》（穗更新规字〔2016〕3号）规定，落实测绘单位资质、统一技术标准等要求，严格规范好基础数据调查，确保真实规范；二是抓紧开展自查自纠，严禁在改造前期阶段违法违规重复、多次引入合作企业；严禁不通过公共交易平台私下交易改造项目，确保全市“三旧”改造工作规范有序。

请各区对照上述工作要求抓紧开展自查自纠，相关情况和表格请于9月20日（星期五）前书面反馈我局（表格电子版请同步发联系人邮箱），以便及时汇总报告。

附件：1.全市已批旧村改造项目（已完工项目和政府征收类项目除外）复建安置资金缴存及使用情况明细表

2.已公开引入合作企业、暂未批复实施方案的旧村改造项目

3.正在挂网招商的旧村改造项目

广州市住房和城乡建设局

2019年9月11日

（联系人：任倩，联系电话：83124640、15018748306，邮箱：renqian123@gz.gov.cn

附件2：

已公开引入合作企业、暂未批复实施方案的旧村项目清单

截止2019年9月10日

附件3

正在挂网招商的旧村项目清单

截止2019年9月10日