广州市产业用地指南（2018年版）

1、本指南将燃气生产和供应业用地分为天然气设施和液化石油气设施两个类别，制定用地指标。

2、根据燃气设施类别控制标准对燃气生产和供应业用地进行控制。

3、燃气设施建设规模大的取上限，规模小的取下限，中间规模宜采用内插法确定。

5、指南未涉及到的用地类别需参照相关的国家标准。

表5-5天然气设施控制指标表

天然气场站类型		用地指标
门站（m2）		5000-10000
天然气储配站（m2/万m3）		6500-13333
液化天然气调峰应急站（m2）		10000-16000
压缩天然气加气母站（m2）		3000-8500
液化天然气气化站瓶组储存（m2）		500-1000
液化天然气气化站储罐储存（m2/m3）	储存容积50-1500m3	11-16
	储存容积>1500m3	10
天然气区域调压站（m2）	不含抢险设施	1000-2000
	含抢险设施	3000-5000
高压管网阀室（m2）	单阀室	102
	双阀室	900

表5-6液化石油气设施控制指标表

站内储罐总面积（m3）	用地指标（公顷）
<500	0.4-1.2
500-1000	0.8-2.5
1000-5000	2.0-4.0
5000-10000	3.0-10

三、铁路工程业用地

1、本指南将铁路工程业用地分为铁路工程、区间正线、铁路中间站、区段站分段、区段站、编组站、货运站、客运站、货运中心和客运专线等用地类别，分别制定用地指标。

2、根据铁路类型、车站类型、牵引种类、地形类型、线路数量、数量规模等控制标准对铁路工程业用地进行控制。

注：本指标适用于速度为200-350公顷/千米的客运专线铁路建设项目。

表5-7铁路工程控制指标表

类别		电力（公顷/千米）		内燃（公顷/千米）
类别		平原	丘陵	平原	丘陵
客运专线	双线	3.68	3.36	3.68	3.36
国铁Ⅰ级	单线	3.8	3.52	3.8	3.56
国铁Ⅰ级	双线	4.4	4.08	4.4	4.08
国铁II级	单线	3.88	3.6	3.88	3.6

表5-8区间正线建设控制指标表

类别		电力、内燃（公顷/千米）
类别		平原	丘陵
客运专线	双线	3.43	3.69
国铁Ⅰ级	单线	2.95	3.21
国铁Ⅰ级	双线	3.96	3.75
国铁Ⅱ级	单线	3.74	3.53

表5-9铁路中间站站坪控制指标表

车站类型

单线

（160千米/小时及以下）

双线

（160千米/小时及以下）

双线

（200千米/小时）

小型

大型

小型

大型

小型

大型

站坪计算长度（米）

1300

1700

1550

1850

2000

2300

表5-10铁路中间站总控制指标表

车站类型		牵引种类	平原（公顷/座）	丘陵（公顷/座）
单线	大型	电力	17	19
		内燃	16	17
	小型	电力	9	9
		内燃	7	8
		电力	23	25
双线	大型
		内燃	22	23
（160千米/小时及以
	小型	电力	10	12
下）
		内燃	9	10
		电力	26	27
	大型
		内燃	24	26
双线
（200千米/小时）	小型	电力	12	14
		内燃	11	13

表5-11铁路区段站分段控制指标表

车站类型

货物列车换算对数（对

线路数量（条）

机务段

车辆段

货场

（吨）

站坪计算长度

（米）

到发线

机走线

调车线

牵出线

单线

小型

13-24

1.5

整备3台位折返段

0.6

2600

大型

25-36

辅修1台位，整备

5台位基本段

6台位

2800

双线

小型

37-48

辅修2台位，整备

4台位基本段

2800

大型

49-72

辅修3台位，整备

7台位基本段

12台位

3100

表5-12区段站控制指标表

车站类型	规模	牵引种类	平原（公顷/座）	丘陵（公顷/座）
单线	大型	电力	52	56
	大型	内燃	50	54
	小型	电力	39	42
	小型	内燃	35	38
双线	大型	电力	72	76

车站类型	规模	牵引种类	平原（公顷/座）	丘陵（公顷/座）
双线	大型	内燃	70	74
	小型	电力	57	60
	小型	内燃	55	58

表5-13编组站控制指标表

车站类型	站坪长度（米）	用地指标（公顷/座）
一级三场	6000	141
二级四场	7900	183
三级三场	8100	214
三级四场	9100	231
三级六场	8500	370

表5-14货运站建设控制指标表

货运量

项目

2.0吨

5.0吨

8.0吨

用地指标（公顷）

35.60

51.67

68.67

表5-15客运站建设控制指标表

规模

项目

4台7线

5台9线

6台11线

总用地指标（公顷）

51.67

60.33

76.87

表5-16货运中心建设控制指标表

项目

到发及调车场

集装箱作业区

（含箱场）

快运货物作业区

特种货物作业区

综合货物集散作业区

电化用地

建设用地指标

总用地指标

（公顷）

19.67

72.53

21.33

1.67

161.2

表5-17新建客运专线铁路综合建设控制指标表

牵引种类电力
地形类型		平原（公顷/千米）	丘陵（公顷/千米）	山区（公顷/千米）
设计速度	300<V≤350	5.2473	6.7718	7.2086
设计速度	200<V≤250	5.9153	8.4452	8.6478

四、道路交通用地

1、本指南将道路交通用地分为城市道路、平面交叉口、平面交叉口进口道路规划红线、城市广场、立体交叉口、城市公共停车场、养护工区和道班房、路基工程、公交线路起讫站、枢纽站用地、分离式立体交叉和天桥用地等类别，分别制定用地指标。

2、根据类别、等级、数量规模、地形宽度、通行能力等控制标准对道路交通用地进行控制。

3、道路桥梁面积超过20万平方米或区域范围超过200万平方米，建设单位应提供管理用房和道班房。

4、在城市风貌区、居住区、商业区等区域的城市道路中的次干路和支路红线宽度下限可根据规划道路红线宽度及现场实施条件适当缩减。

5、城市道路中主干道绿地率不得低于20%，次干道绿地率不得低于15%；公交货运场的绿化率不得低于20%。

6、表中用地指标如无区间设定则为上限值，区间值中间规模宜采用内插法确定。

7、指南未涉及到的用地类别需参照相关的国家标准。

城市快速路、主次干路用地宽度不包括根据环境影响报告批复所需要增加的用地宽度；

表5-18城市道路用地宽度控制指标表

快速路（米）	主干路（米）	次干路（米）	支路（米）
50-60	30-60	21-40	15-30

注：

②跨海越江通道、地下道路、超大桥梁等需根据运营安全、养护管理需要专题研究用地指标；

③在城市风貌区、居住区、商业区等区域的次干路和支路红线宽度下限可根据规划道路红线宽度及现场实施条件适当缩减；

④上述用地宽度不包括公交港湾式停靠站的用地宽度。

表5-19平面交叉口控制指标表

）

表5-20平面交叉口进口道路规划红线宽度增加值和展宽长度控制指标表

相交道路交叉口	规划红线宽度增加值（米）			进口道路规划红线长度
相交道路交叉口	规划红线宽度增加值（米）			展宽段长度（米）			展宽渐变段长度（米）
	主干路	次干路	支路I	主干路	次干路	支路I	主干路	次干路	支路I
主-主交叉	10-15	--	--	80-120	--	--	30-50	--	--
主-次口交叉	510	5-10	--	70-100	50-70	--	20-40	20-40	--
主-支口交叉	3-5	--	3-5	50-70	--	30-40	15-30	--	15-30
次-次口交叉	--	5-10	--	--	50-70	--	--	15-30	--
次-支口交叉	--	3-5	3-5	--	40-60	30-40	--	15-30	15-30
支-支口交叉	--	--	3-5	--	--	20-40	--	--	15-30

相邻两交叉口之间展宽段和展宽渐变段长度之和接近或超过两交叉口的距离时，应将本路段作一体化展宽；

跨河桥梁两侧亦应作相应展宽，展宽段和展宽渐变段长度，按道路类别参照执行。

③平面交叉口出口道规划红线应增宽3米，增宽长度视道路等级取60-80米，渐变段为30-50米，干路取上限，支路取下限。当相邻两交叉口之间展宽段和展宽渐变段长度之和接近和超过两交叉口的距离时，应将本路段作一体化展宽；④进、出口道展宽段及渐变段规划红线长度和街区地块出入口距交叉口的距离，应从交叉口转角缘石曲线的端点起向上、下游计算。

表5-21城市广场控制指标表

序号	名称	用地指标（公顷）
1	市级广场	4-5
2	区级广场	1-2

表5-22立体交叉口的用地面积和规划通行能力控制指标表

立体交叉口层数	立体交叉口中匝道的基本形式	机动车与非机动车交通有无冲突点	用地面积（万平方米）	通行能力（千辆/小时）
立体交叉口层数	立体交叉口中匝道的基本形式	机动车与非机动车交通有无冲突点	用地面积（万平方米）	当量小汽车	当量自行车
二	菱形	有	2.0-2.5	7-9	10-13
	苜蓿叶形	有	6.5-12.0	6-13	16-20
	环形	有	3.0-4.5	7-9	15-20

立体交叉口层数	立体交叉口中匝道的基本形式	机动车与非机动车交通有无冲突点	用地面积（万平方米）	通行能力（千辆/小时）
立体交叉口层数	立体交叉口中匝道的基本形式	机动车与非机动车交通有无冲突点	用地面积（万平方米）	当量小汽车	当量自行车
二	环形	无	2.5-3.0	3-4	12-15
三	十字路口形	有	4-5	11-14	13-16
	环形	有	5.0-5.5	11-14	13-14
	环形	无	4.5-5.5	8-10	13-15
	苜蓿叶形与环形 ①	无	7-12	11-13	13-15
	环形与苜蓿叶形 ②	无	5-6	11-14	20-30
四	环形	无	6-8	11-14	13-15

　　注：①三层立体交叉口中的苜蓿叶形为机动车匝道，环形为非机动车匝道；②三层立体交叉口中的环形为机动车匝道，苜蓿叶形为非机动车匝道。

表5-23城市公共停车场控制指标表

类别

名称

用地指标（平方米/车位）

机动车停车场

地面机动车停车场

25-30

地下机动车停车库

30-40

地上机动车停车楼标准车停放建筑面积

30-40

机械式机动车停车库标准车停放建筑面积

15-25

非机动车停车场

非机动车单个停车位建筑面积

1.5-1.8

表5-24养护工区和道班房控制指标表

养护设施类别	用地指标（公顷/处）
高级公路养护工区	2.5333
一级公路养护工区	1.8
二级公路道班房	1.2
三级公路道班房	0.8
四级公路道班房	0.6

表5-25路基工程控制指标表

地形宽度（米）	平原区		微丘区		山岭重丘区
	六车道	四车道	六车道	四车道
高速公路	77-85	69-74	82-92	77-84	81-90
一级公路	62-66		65-71		64-74
二级公路	30-32		30-33		33-39
三级公路	24-25		23-26		27-31
四级公路	21-23		22-23		25-28

　　注：上述公路规划控制宽度不包括根据环境影响报告批复所需增加的用地宽度。

表5-26公交线路起讫站、枢纽站控制指标表

内容	1线路站点（㎡）	2线路站点（㎡）	2线路枢纽站（㎡）	3线路以上枢纽（㎡）
中心城区	1200	2100	3200	3200+（N-3）*750
外围区	1500	2600	3900	3900+（N-3）*850

　　注：N为公交线路数。

表5-27分离式立体交叉和天桥控制指标表

交叉类别	地形类别	被交叉公路长度（m）	被交叉公路宽度（m）	用地指标（公顷/座）
分离式立体交叉	I、Ⅱ类	700	12	2.2120
分离式立体交叉	Ⅲ类	500	10	1.4800
天桥	I、Ⅱ类	700	6	1.7920
天桥	Ⅲ类	500	6	1.2800

五、城市轨道交通运输用地

1、本指南将城市轨道交通运输用地分为轨道交通车辆占地、城市轨道交通标准车站、车站出入口和风井、城市轨道交通控制中心、城市轨道交通主变电所等用地类型，分别制定用地指标。

2、根据车型、标准站类别、车站出入口和风井类别、控制中心类别、主变电所类型控制标准对城市轨道交通运输用地进行控制。

3、轨道交通的供电方式以110千伏集中供电为主，但根据广州电网及轨道

交通线路的具体情况，也可结合35千伏电压等级采用混合供电方式。

5、指南未涉及到的用地类别需参照相关的国家标准。

注：表中数值用于实施后的用地，作为规划用地还应适当留有余地。

表5-28车辆占地面积控制指标表

车型	Ａ、Ｂ	Lb
车辆基地（厂架修，设备维修）（平方米/车）	1000	900
车辆段（定修级）（平方米/车）	900	750
停车场（平方米/车）	600	500

表5-29城市轨道交通标准车站控制指标表

分类		制式和编组	有效站台长度（米）	分类	用地指标（平方米）
标准站	高架车站	A型车 6节编组	140	主体部分	≤3500
				附属部分	≤800
	地下车站	A型车 6节编组	140	主体部分	≤6000
				附属部分	≤3000

注：①地下车站的“占地面积”是指“地下建、构筑物的平面投影面积”；②本表格所列指标仅适用于无配线、无换乘的独立标准车站，且为6节编组、A型车。对于有配线或换乘的车站，则应根据实际情况而定。

表5-30车站出入口、风井控制指标表

分类		用地指标（平方米）
出入口	独立出入口	105-120
	与消防通道合建的出入口	135-160
	独立残疾人电梯	40-50
单座风井		16-25

注：①本表格中所列出入口的占地面积指的是出入口地面以上构筑物的占地面积，不包括其地面以下部分，也不包括地面的广场，出入口周围的广场属于城市道路用地范围；②地下标准车站一般不少于4个出入口、8个风井；地下有配线车站一般不少于6个出入口、10个风井；风井和出入口的数量根据工艺要求和具体情况可以有所增减。

表5-31城市轨道交通控制中心控制指标表

类型	用地指标（平方米）
一般控制中心（OCC）	≤2000
组合控制中心（COCC+ETC）	≤17000

注：组合控制中心，即整个广州市轨道交通网络的运营协调指挥和应急处理中心（COCC+ETC），包括了一般控制中心的建设用地。

表5-32城市轨道交通主变电所控制指标表

类型	用地指标（平方米）
110kV地下主变电所	≤3000
110kV地面主变电所	≤2500

注：35kV主变电所结合车站建筑一起建造，原则上不考虑独立设置。

六、水上运输业用地

1、本指南水上运输业主要为港口用地类别并针对港口用地制定用地指标。

2、根据港口（码头）建设类别和泊位等级控制标准对水上运输业用地进行控制。

表5-33港口控制指标表

港口（码头）分类	泊位等级（万吨）	单位用地指标（公顷/泊位）
集装箱	＞10	48
	5-10	48-38
	2.5-5	38-20
	1-2.5	20-15
	≤1	≤15
件杂货	＞10	50
	5-10	50-36
	2.5-5	36-20
	1-2.5	20-18
	≤1	≤18
散货	＞10	50
	5-10	50-36
	2.5-5	36-19
	1-2.5	19-16
	≤1	≤16
原油化工	＞10	30
	5-10	30-29
	2.5-5	29-20
	1-2.5	20-16
	≤1	≤16

七、航空业用地

1、本指南将航空业用地分为飞行区、跑道与升降带用地、第一条平行滑行道、第二条平行滑行道、助航灯光、航站区、货运区和机务维修区七个用地类别，分别制定用地指标。

2、根据跑道长度、助航灯光系统类别控制标准对航空业用地进行控制。

表5-34飞行区分级控制指标表Ⅰ

飞行区指标Ⅰ	代表跑道长度（米）
1	＜800
2	800-1200(不含)
3	1200-1800(不含)
4	≥1800

表5-35飞行区分级控制指标表Ⅱ

飞行区指标Ⅱ	翼展（米）	主起落架外轮外侧边间距（米）
A	＜15	＜4.5
B	15-24(不含)	4.5-6(不含)
C	24-36(不含)	6-9(不含)
D	36-52(不含)	9-14(不含)
E	52-65(不含)	9-14(不含)
F	65-80(不含)	14-16(不含)

表5-36跑道与升降带控制指标表

跑道长度（米）	升降带用地指标（公顷）
1600	71.40
1800	78.20
2000	85.00

跑道长度（米）	升降带用地指标（公顷）
2200	91.80
2400	96.80
2600	105.40
2800	112.20
3000	119.00
3200	125.80
3400	132.60
3600	139.40
3800	146.20
4000	153.00
4200	159.80

表5-37第一条平滑行道控制指标表

跑道长度（米）	跑滑间距（公顷）
跑道长度（米）	168	176	182.5	190	200
1600	5.64
1800	6.32
2000	7.00	11.77
2200	7.68	12.90
2400	8.36	14.03	17.45
2600	9.04	15.16	18.85
2800	9.72	16.29	20.25	25.43	28.38
3000		17.42	21.65	27.18	30.33
3200		18.55	23.05	28.93	32.28
3400			24.45	30.68	34.23
3600			25.85	32.43	36.18
3800			27.25	34.18	38.13
4000			28.65	35.93	40.08
4200			30.05	37.68	42.03

表5-38第二条平滑行道控制指标表

跑道长度（米）	跑滑间距（公顷）
跑道长度（米）	44	66.5	80	100
1600	7.30
1800	8.18
2000	9.06	13.86
2200	9.94	15.19
2400	10.82	16.52	19.94
2600	11.70	17.85	21.54
2800	12.58	19.18	23.14	29.10
3000		20.51	24.74	31.10
3200		21.84	26.34	33.10
3400			27.94	35.10
3600			29.54	37.10
3800			31.14	39.10
4000			32.74	41.10
4200			34.34	43.10

表5-39助航灯光用地控制指标表

助航灯光系统类别	用地指标（公顷）
简易及中光强进近灯光系统	0.72
一、二、三类精密进近灯光系统	2.18

表5-40航站区控制指标表

年旅客吞吐量（万人次）	航站区建设用地指标（公顷）
年旅客吞吐量（万人次）	机坪区	航站区	综合保障设施区
＜30	5.20	4.00	6.00
30-50	5.20-7.10	4.00-6.00	6.00-8.00
50-100	7.10-11.00	6.00-10.00	8.00-12.50
100-200	11.00-23.50	10.00-17.50	12.50-18.50
200-500	23.50-38.50	17.50-30.00	18.50-28.00
500-1500	38.50-57.00	30.00-50.00	28.00-35.00

年旅客吞吐量（万人次）	航站区建设用地指标（公顷）
年旅客吞吐量（万人次）	机坪区	航站区	综合保障设施区
1500-3000	57.00-120.00	50.00-120.00	35.00-60.00
3000-4000	120.00-143.00	120.00-160.00	60.00-65.00
4000-5000	143.00-149.20	160.00-164.00	65.00-71.00
5000-6000	149.20-151.10	164.00-166.00	71.00-73.00
6000-7000	151.10-155.10	166.00-170.00	73.00-77.50
7000-8000	155.10-167.60	170.00-177.50	77.50-83.50

表5-41货运区控制指标表

年货邮吞吐量（万吨）	货机位（公顷）	货机坪区（公顷）	货站区（公顷）
＜10			3.00-4.00
10-20	2.00-5.00	2.00-5.00	4.00-7.00
20-30	5.00-7.00	5.00-7.00	7.00-10.00
30-50	7.00-12.00	7.00-12.00	10.00-17.00
50-100	12.00-24.00	12.00-24.00	17.00-27.00
100-200	24.00-36.00	24.00-36.00	27.00-51.00
200-300	36.00-50.00	36.00-50.00	51.00-72.00

表5-42机务维修区控制指标表

年旅客吞吐量（万人次）	维修机坪区（公顷）	机务维修区（公顷）
＜50	0.1-0.5	0.3-0.5
50-100	0.5-1.0	0.5-1.0
100-200	0.5-1.5	1.0-2.5
200-500	1.0-2.5	2.5-5.0
500-1500	2-6	5-20
1500-3000	6-15	20-60
3000-4000	15-15.4	60-94.3
4000-5000	15.4-15.9	94.3-135.6
5000-6000	15.9-26.4	135.6-183.8
6000-7000	26.4-39.6	183.8-238.9
7000-8000	39.6-55.4	238.9-301.1

八、邮政业用地

1、本指南邮政业用地主要为邮政支局，针对邮局等级制定用地指标。

2、每个支局还应配置邮件装卸、转运处理场地，处理场地的用地规模不应小于500平方米，容积率一般为0.8-1.2。

注：邮政支局所含电信部分的生产用房分别为398、270、178平方米。

表5-43邮政支局所建筑面积控制指标表

等级	邮政支局建筑标准（平方米）	邮政所建筑标准（平方米）
一	2411-2551	254-278
二	1969	215-239
三	1509	141-165

九、管道运输业用地

1、本指南将管道运输业用地分为原油管道站场、成品油管道站场、天然气管道站场三个用地类别，分别制定用地指标。

2、根据管道类别名称和建设规模或类型控制标准对管道运输业用地进行控制。

3、管道运输业单位用地指标根据不同建设规模或类型设置了调整值，具有弹性浮动空间。

5、指南未涉及到的用地类别需参照相关的国家标准。

注：①首站罐型均采用浮顶油罐，DN＜300为1×104立方米4座；300≤DN＜500为1×104立方米6座；500≤DN＜800为2×104立方米2座、5×104立方米4座；DN≥800为1×104立方米2座、2×104立方米4座、5×104立方米4座。

表5-44原油管道站场控制指标表

类别名称

序号

建设规模或类型

用地指标

（平方米

/座）

调整指标罐容量每增减1×104立方米用地指标增减值（平方米）

首站

DN＜300

灌区总容量4×104立方米

62000

4500

300≤DN＜500

灌区总容量6×104立方米

74000

3300

500≤DN＜800

灌区总容量24×104立方米

140000

2000

DN≥800

灌区总容量30×104立方米

160000

1500

末站

DN＜300管输供用户型灌区总容量5×104立方米

60000

4500

300≤DN＜500

装船型灌区总容量10×104立方米

90000

3300

300≤DN＜500装火车型灌区总容量8×104立方米

98000

3300

300≤DN＜500管输供用户型，灌区总容量6×104立方米

74000

3300

500≤DN＜800

装船型灌区总容量48×104立方米

210000

2000

500≤DN＜800装火车，管输供用户型，灌区总容量38×104立方米

189000

2000

500≤DN＜800装船，装火车，管输供用户型，灌区总容量48×104立方米

228000

2000

DN≥800

灌区总容量100×104立方米

282000

2000

中间泵站、热泵站

DN＜300

11000

300≤DN＜500

17500

500≤DN＞800

23000

DN≥800

27500

中间分输站、加热站

DN＜300

4500

300≤DN＜500

5500

500≤DN＞800

7500

类别名称	序号	建设规模或类型	用地指标（平方米 /座）	调整指标罐容量每增减1×104立方米用地指标增减值（平方米）
中间分输站、加热站	4	DN≥800	10000	--
清管站	1	DN＜300	4000	--
	2	300≤DN＜500	4500	--
	3	500≤DN＜800	5300	--
	4	DN≥800	7500	--
阀室	1	DN＜300	500	--
	2	300≤DN＜500	600	--
	3	500≤DN＞800	800	--
	4	DN≥800	1000	--
维抢修队	1	DN＜300	7000	--
	2	300≤DN＜500	8000	--
	3	500≤DN＜800	10000	--
	4	DN≥800	12000	--

末站罐型均采用浮顶油罐，装船型未包括码头用地。DN＜300：5×104立方米容量设1×104立方米3座、2×104立方米1座；300≤DN＜500：10×104立方米容量设1×104立方米2座、2×104立方米4座；8×104立方米容量设1×104立方米4座、2×104立方米2座；6×104立方米容量设1×104立方米6座；500≤DN＜800：48×104立方米容量设2×104立方米4座、5×104立方米8座；38×104立方米容量设2×104立方米4座、5×104立方米6座；DN≥800：100×104立方米容量设10×104立方米10座。

表5-45成品油管道站场控制指标表

类别名称

序号

建设规模或类型

用地指标

（平方米/座）

调整指标罐容量每增减1×104立方米用地指标增减值（平方米）

首站

DN＜300

灌区总容量4×104立方米

55000

5000

300≤DN＜500

灌区总容量16×104立方米

99000

3500

500≤DN＜800

灌区总容量20×104立方米

115000

2500

类别名称	序号	建设规模或类型	用地指标（平方米/座）	调整指标罐容量每增减1×104立方米用地指标增减值（平方米）
首站	4	DN≥800 灌区总容量24×104立方米	130000	2000
末站	1	DN＜300 灌区总容量4×104立方米	48000	950
	2	300≤DN＜500 灌区总容量9×104立方米	65000	650
	3	500≤DN＜800 灌区总容量15×104立方米	103000	500
	4	DN≥800 灌区总容量19×104立方米	120000	400
中间泵站、分输泵站	1	DN＜300	10000	--
	2	300≤DN＜500	11300	--
	3	500≤DN＜800	12800	--
	4	DN≥800	14500	--
分输站	1	DN＜300	5500	--
	2	300≤DN＜500	6500	--
	3	500≤DN＜800	8500	--
	4	DN≥800	10000	--
清管站	1	DN＜300	1000	--
	2	300≤DN＜500	1500	--
	3	500≤DN<800	2500	--
	4	DN≥800	3500	--
阀室	1	DN＜300	500	--
	2	300≤DN＜500	600	--
	3	500≤DN＜800	800	--
	4	DN≥800	1000	--
维抢修队	1	DN＜300	6500	--
	2	300≤DN＜500	8000	--
	3	500≤DN＜800	10000	--
	4	DN≥800	11500	--

注：①首站罐型均采用浮顶油罐，DN＜300为1×104立方米4座；300≤DN＜500为1×104立方米12座、2×104立方米2座；500≤DN＜800为2×104立方米4座、1×104立方米12座；DN≥800为1×104立方米12座、2×104立方米6座。②末站罐型均采用浮顶油罐。DN＜300为5×103立方米6座、2×103立方米4座、1×103立方米2座；300≤DN＜50为1×104立方米8座、2×103立方米4

座、1×103立方米2座；500≤DN＜800为2×104立方米2座、1×104立方米10座；2×103立方米4座、1×103立方米2座；DN≥800为2×104立方米6座、1×104立方米6座；2×103立方米4座、1×103立方米2座.。

表5-46天然气管道站场控制指标表

类别名称	序号	规模	用地指标（平方米/座）	调整指标每增减一台压缩机用地指标增减值（平方米）
不加压首站	1	DN＜300	6000	--
	2	300≤DN＜500	8000	--
	3	500≤DN＞800	12000	--
	4	DN≥800	15000	--
	5	放空区	400	--
加压首站、中间压气站	1	DN＜300	18000	2000
	2	300≤DN＜500	20000	2000
	3	500≤DN＜800	22000	2500
	4	DN≥800	24000	2500
	5	放空区	400	--
末站、分输站	1	DN＜300	5000	--
	2	300≤DN＜500	6000	--
	3	500≤DN＜800	7000	--
	4	DN≥800	8000	--
	5	放空区	400	--
清管站	1	DN＜300	3800	--
	2	300≤DN＜500	4300	--
	3	500≤DN＜800	4800	--
	4	DN≥800	5300	--
	5	放空区	400	--
阀室	1	DN＜300	600	--
	2	300≤DN＜500	650	--
	3	500≤DN＜800	700	--
	4	DN≥800	800	--
	5	放空区	400	--
维抢修队	1	DN＜300	7000	--
维抢修队	2	300≤DN＜500	8000	--

类别名称

序号

规模

用地指标

（平方米/座）

调整指标每增减一台压缩机用地指标增减值（平方米）

维抢修队

500≤DN＜800

9000

DN≥800

10000

注：①不加压首、加压输气首站和中间压气站、末站、分输站、清管站、阀室建设用地指标不包括放空管用地。②加压输气首站和中间压气站只考虑两台机组，功率为15-30兆瓦,每增减一台机组，站场用地面积增减相应的面积。

十、水的生产和供应业用地

1、本指南将水的生产和供应业用地分为净（配）水厂及附属设施、泵站三个用地类别，分别制定用地指标。

2、净（配）水厂用地包括生产设施用地和辅助生产、行政办公与生活设施用地，其中净（配）水厂工程项目的绿地率不得低于25%。

3、泵站用地主要包括泵房及配套设施和必要的行政办公与生活服务设施用地。

4、根据工程建设规模、处理深度和泵站日处理水量控制标准对水的生产和供应业用地进行控制。

5、表中用地指标如无区间设定则为上限值，区间值中间规模宜采用内插法确定。

6、指南未涉及到的用地类别需参照相关的国家标准。

注：①表中的用地面积为净（配）水厂围墙内所有设施的用地面积，包括绿化、道路等用地，但未包括高浊度水预沉淀用地；②建设规模大的取上限，规模小的取下限，中间规模应采用内插法确定；③建设用地面积为控制的上限，实际使用中不应大于表中的限值；④预处理采用生物预处理形式控制用地面积，其他工艺形式宜适当降低；⑤深度处理采用臭氧生物活性炭工艺控制用地面积，其它工艺形式宜适当降低；⑥表中除配水厂外，净水厂的控制用地面积均包括生产废水及排泥水处理的用地；⑦大于Ⅰ类规模的净（配）水厂用地指标按Ⅰ类规模的指标控制，小于Ⅳ类规模的净（配）水厂用地指标按Ⅳ类规模的指标控制。

表5-47净（配）水厂控制指标表

规模面积水厂类型	I类（50-100万立方米/天）（公顷）	II类（30-50万立方米/天）（公顷）	III类（10-30万立方米/天）（公顷）	Ⅳ类（5-10万立方米/天）（公顷）
常规处理水厂	11.00-13.38	8.4-11.0	3.5-8.4	2.05-3.50
配水厂	5.0-7.9	4.5-5.0	2.0-4.5	1.5-2.0
预处理+常规处理水厂	12.50-21.78	9.3-12.5	3.9-9.3	2.3-3.9
常规处理+深度处理水厂	13.00-22.52	9.9-13.0	4.2-9.9	2.5-4.2
预处理+常规处理+深度处理水厂	14.50-25.16	10.8-14.5	4.5-10.8	2.7-4.5

表5-48净（配）水厂附属设施控制指标表

建设规模		I类（30-50万立方米/天）（平方米）	II类（10-30万立方米/天）（平方米）	III类（5-10万立方米/天）（平方米）
常规处理水厂	辅助生产用房	1100-1725	920-1100	665-920
	管理用房	770-1090	645-770	740-645
	生活设施用房	425-630	345-425	250-345
	合计	2295-3445	1910-2295	1385-1910
配水厂	辅助生产用房	900-1200	640-900	520-640
	管理用房	320-400	245-320	215-245
	生活设施用房	280-300	215-280	185-215
	合计	1500-1900	1100-1500	920-1100

注：①建设规模大的取上限，规模小的取下限，中间规模应采用内插法确定；②建设规模大于50万立方米/天的项目，参照I类规模并适当降低单位水量附属设施建筑面积指标确定；③辅助生产用房主要包括：维修、仓库、车库、化验、控制室等；④管理用房主要包括生产管理、行政管理、传达室等；⑤生活设施用房主要包括食堂、锅炉房、值班宿舍等；⑥其他类型的水厂，原则上不再增加附属设施的建筑面积，特殊条件时，适当增加，但增加的建筑面积不得超过表中面积的5%-10%。

表5-49泵站控制指标表

规模

I类

II类

III类

（30-50万立方米/天）

（10-30万立方米/天）

（5-10万立方米/天）

面积（公顷）

0.55-0.80

0.35-0.55

0.25-0.35

注：①表中面积为泵站围墙以内，包括整个流程中的构筑物和附属建筑物、附属设施等的用地面积；②建设规模大的取下限，规模小的取上限，中间规模宜采用内插法确定；③大于Ⅰ类规模的泵站用地面积按Ⅰ类规模的指标控制，小于Ⅲ类规模的泵站用地面积按Ⅲ类规模的指标控制；④泵站有水量调节池时，可实按实际增加建设用地。

十一、排水工程用地

1、本指南将排水工程用地分为污水处理厂、污水处理厂卫生防护距离、污水泵站和雨水泵站，分别制定用地指标。

2、根据建设规模控制标准对排水工程用地进行控制。

注：①表中规划用地面积为污水处理厂围墙内所有处理设施、附属设施、绿化、道路及配套设施的用地面积。②污水深度处理设施的占地面积是在二级处理污水厂规划用地面积基础上新增的面积指标。③表中规划用地面积不含卫生防护距离面积。④污水厂用地控制面积，不包括污泥处置的用地面积。

表5-50污水处理厂控制指标表

建设规模（万m3/d）	用地指标（㎡·d/m³）
建设规模（万m3/d）	二级处理	深度处理
＞50	0.30-0.65	0.10-0.20
20-50	0.65-0.80	0.16-0.30
10-20	0.80-1.00	0.25-0.30
5-10	1.00-1.20	0.30-0.50
1-5	1.20-1.50	0.50-0.65

表5-51污水处理厂卫生防护距离控制指标表

污水处理厂规模（万m³/d）	卫生防护距离（m）
≤5	150
5-10	200
＞10	300

注：卫生防护距离为污水处理厂厂界至防护区外缘的最小距离。

表5-52污水泵站控制指标表

建设规模（万m³/d）	用地指标（平方米）
＞20	3500-7500
10-20	2500-3500
1-10	800-2500

注：①用地指标是指生产必需的土地面积。不包括有污水调蓄池及特殊用地要求的面积。②本指标未包括站区周围防护绿地。

表5-53雨水泵站控制指标表

建设规模（L/s）	用地指标（㎡·s/L）
＞20000	0.28-0.35
10000-20000	0.35-0.42
5000-10000	0.42-0.56
1000-5000	0.56-0.77

注：有调蓄功能的泵站，用地宜适当扩大。

十二、水利管理业用地

1、本指南将水利管理业用地主要包括水库堤坝、挖方渠道、填方渠道、水闸和水库泵站等用地类别，分别制定用地指标。

2、根据堤坝高度、宽度和边坡、渠道流量、水闸宽度、泵站机组台数等对用地进行指标控制。

注：大坝按坝高分为60m以下、60-150m、150m以上三级，枢纽建筑物用地指标为坝长(m)乘以相应的用地系数。

表5-54堤坝用地系数控制指标表

坝高

＞150m

150-60m

≤60m

用地系数

（公顷/米）

低值

中值

高值

低值

中值

高值

低值

中值

高值

0.30

0.55

0.85

0.12

0.25

0.40

0.04

0.10

0.16

表5-55新建堤防控制指标表

堤高	1级堤防（公顷/千米）			2级堤防（公顷/千米）			3级堤防（公顷/千米）
堤高	低值	中值	高值	低值	中值	高值	低值	中值	高值
2m	2	2.2	2.4	1.8	2	2.2	1.3	1.5	1.7
3m	2.6	2.9	3.2	2.4	2.7	3	1.8	2.1	2.4
4m	3.2	3.6	4	3	3.4	3.8	2.3	2.7	3.1
5m	3.8	4.3	4.8	3.6	4.1	4.6	2.8	3.3	3.8
6m	4.4	5	5.6	4.2	4.8	5.4	3.3	3.9	4.5
7m	5	5.7	6.4	4.8	5.5	6.2	3.8	4.5	5.2
8m	5.6	6.4	7.2	5.4	6.2	7	4.3	5.1	5.9

堤高	1级堤防（公顷/千米）			2级堤防（公顷/千米）			3级堤防（公顷/千米）
堤高	低值	中值	高值	低值	中值	高值	低值	中值	高值
9m	6.2	7.1	8	6	6.9	7.8	4.8	5.7	6.6
10m	6.8	7.8	8.8	6.6	7.6	8.6	5.3	6.3	7.3
11m	7.4	8.5	9.6	7.2	8.3	9.4	5.8	6.9	8
12m	8	9.2	10.4	7.8	9	10.2	6.3	7.5	8.7
13m	8.6	9.9	11.2	8.4	9.7	11	6.8	8.1	9.4
14m	9.2	10.6	12	9	10.4	11.8	7.3	8.7	10.1
15m	9.8	11.3	12.8	9.6	11.1	12.6	7.8	9.3	10.8

注：新建堤防用地指标由堤身、戗堤、穿堤建筑物等用地组成。根据《堤防工程设计规范》（GB50286-98)，堤防工程分1、2、3、4、5共5个级别，本标准只对1、2、3级堤防的用地标准进行规定，4、5级堤防的用地标准可参照确定。新建堤防的设计参数为：1级堤防堤顶宽度以8m计，2级堤防堤顶宽度以6m计，3级堤防堤顶宽度以3m计，不包括戗台。

表5-56堤防高度变化时控制指标表

边坡	堤高每增加0.1m时的用地指标(公顷/千米)
1:2.5	0.05
1:2.75	0.055
1:3	0.06
1:3.25	0.065
1:3.5	0.07
1:3.75	0.075
1:4	0.08

注：加高堤防或培厚堤身时，如果坡脚线不变，不新增堤防用地。培厚堤身时，如果堤防边坡不变，堤身水平厚度每增加1m，堤防用地指标每公里增加0.1公顷。加高堤防并培厚堤身，堤顶宽度和堤防边坡不变，内外边坡相同时，堤高每增加0.1m,堤身用地指标根据上表确定，内外边坡不同时，堤高每增加0.1m，堤身用地指标根据表中相应边坡对应增加用地指标的平均值确定。

表5-57堤防边坡变化时控制指标表（公顷/千米）

边坡变化堤高	b-a=0.25	b-a=0.5	b-a=0.75	b-a=1
2m	0.05	0.1	0.15	0.2
3m	0.075	0.15	0.225	0.3
4m	0.1	0.2	0.3	0.4
5m	0.125	0.25	0.375	0.5
6m	0.15	0.3	0.45	0.6
7m	0.175	0.35	0.525	0.7
8m	0.2	0.4	0.6	0.8

边坡变化堤高	b-a=0.25	b-a=0.5	b-a=0.75	b-a=1
9m	0.225	0.45	0.675	0.9
10m	0.25	0.5	0.75	1
11m	0.275	0.5	0.825	1.1
12m	0.3	0.6	0.9	1.2
13m	0.325	0.65	0.975	1.3
14m	0.35	0.7	1.05	1.4

注：改变堤防边坡培厚堤身，堤顶宽度和堤身高度不变，堤防单侧原边坡为1：a、新边坡为1：b，堤防单侧加固时堤身用地指标根据上表确定或根据上表插值确定，堤防两侧加固时堤身用地指标等于堤防两侧用地指标之和。加固堤防时，堤防的高度、顶宽、边坡3个参数中2或全部同时变化时，用地指标根据上述堤防相关规定先后确定单项参数变化增加的用地，去除重复部分后进行加和确定。

表5-58挖方渠道控制指标表

流量Q(立方米/秒)		边坡（公顷/千米）
流量Q(立方米/秒)		1:1	1:1.25	1:1.5	1:1.75	1:2	1:2.25	1:2.5	1:2.75	1:3
300＞Q≥100	上限	3.681	4.135	4.580	5.010	5.427	5.829	6.218	6.596	6.962
300＞Q≥100	下限	1.459	1.642	1.821	1.995	2.164	2.327	2.486	2.640	2.789
100>Q≥50	上限	2.789	3.134	3.472	3.800	4.117	4.423	4.723	5.011	5.29
100>Q≥50	下限	1.139	1.283	1.425	1.562	1.694	1.823	1.950	2.071	2.188
50>Q≥20	上限	2.169	2.440	2.704	2.960	3.208	3.447	3.683	3.909	4.127
50>Q≥20	下限	0.823	0.930	1.032	1.133	1.230	1.325	1.418	1.507	1.594
20>Q≥5	上限	1.558	1.754	1.945	2.131	2.310	2.482	2.657	2.820	2.979
20>Q≥5	下限	0.508	0.575	0.641	0.705	0.767	0.827	0.888	0.945	1.001
5>Q≥1	上限	0.946	1.067	1.185	1.300	1.411	1.519	1.626	1.728	1.826
5>Q≥1	下限	0.297	0.337	0.378	0.418	0.456	0.494	0.533	0.569	0.604

表5-59填方渠道控制指标表

流量Q(立方米/秒)		边坡（公顷/千米）
流量Q(立方米/秒)		1:1	1:1.25	1:1.5	1:1.75	1:2	1:2.25	1:2.5	1:2.75	1:3
300＞Q≥100	上限	6.460	7.525	8.534	9.488	10.394	11.257	12.083	12.876	13.641
300＞Q≥100	下限	2.568	2.995	3.400	3.784	4.149	4.498	4.836	5.157	5.467
100>Q≥50	上限	4.899	5.709	6.475	7.200	7.889	8.545	9.181	9.785	10.368
100>Q≥50	下限	2.008	2.344	2.662	2.964	3.251	3.526	3.793	4.047	4.292
50>Q≥20	上限	3.816	4.447	5.045	5.612	6.149	6.662	7.162	7.635	8.091
50>Q≥20	下限	1.454	1.701	1.932	2.153	2.363	2.564	2.762	2.948	3.128

流量Q(立方米/秒)		边坡（公顷/千米）
流量Q(立方米/秒)		1:1	1:1.25	1:1.5	1:1.75	1:2	1:2.25	1:2.5	1:2.75	1:3
20>Q≥5	上限	2.746	3.202	3.634	4.042	4.431	4.799	5.168	5.511	5.841
20>Q≥5	下限	0.901	1.056	1.203	1.343	1.476	1.604	1.731	1.851	1.966
5>Q≥1	上限	1.671	1.951	2.217	2.469	2.710	2.939	3.166	3.378	3.584
5>Q≥1	下限	0.532	0.622	0.713	0.799	0.881	0.960	1.042	1.116	1.189

表5-60渠道高度变化时控制指标表

边坡	高度每增加1m增加用地（公顷/千米）
1:1	0.2
1:1.25	0.25
1:1.5	0.3
1:1.75	0.35
1:2	0.4
1:2.25	0.45

　　　注:挖方渠道平均挖方深度或填方渠道平均填方高度大于该段渠道设计水深加超高时，渠道用地指标每公里增加值按上表确定。单侧渠顶宽度每增加1m，渠道用地指标每公里增加0.1公顷。单侧每增加一级戗道，渠道用地指标每公里增加0.2公顷。排水沟道用地指标参照灌溉渠道。渡槽用地指标按水平投影面积计列，涵洞、倒虹吸等其他渠系建筑物按设计确定。　

表5-61水闸用地系数控制指标表

范围	低值	中值	高值
指标（公顷/米）	0.035	0.07	0.11

注：水闸用地指标为闸总净宽(m)乘以相应的用地系数。

表5-62水库泵站用地系数控制指标表

规模	大型泵站			中型泵站
用地系数	低值	中值	高值	低值	中值	高值
（公顷/台）	1	2.5	4	0.4	0.8	1.5

注：泵站用地指标由泵房、进出水建筑物、专用变电站、其它枢纽建筑物等用地组成。泵站用地指标为机组台数（台）乘以相应的用地系数。

十三、环境治理业用地

1、本指南将环境治理业用地分为城市生活垃圾填埋处理工程、城市生活垃圾焚烧处理工程、城市生活垃圾生化处理工程、城市生活垃圾转运站、城市危险废物处理工程五类，分别制定用地指标。

2、用地建设规模大的取下限，规模小的取上限，中间规模宜采用内插法确定。

3、不同类型的环境治理业工程项目在行政办公与生活服务设施区面积和绿地率上具有不同要求。

①城市生活垃圾填埋处理工程建设用地指标

城市生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设用地指标不应超过表5-63的规定。城市生活垃圾卫生填埋处理工程项目总用地面积，应满足其使用寿命10年以上的垃圾容量，填埋库区每平方米占地平均应填埋8-10立方米垃圾。工程项目行政办公与生活服务设施区绿地率宜为25％-35％；当工程项目地处绿化隔离带区域时，绿地率指标可取下限。

城市生活垃圾卫生填埋处理工程项目的行政办公与生活服务设施用地面积，不得超过总用地面积的8％-10％（小型填埋处理工程项目取上限）。

②城市生活垃圾焚烧处理工程建设用地指标

城市生活垃圾焚烧处理工程项目建设用地面积不应超过表5-64的规定。城市生活垃圾焚烧处理工程项目的绿地率应为20％-30％；当工程项目地处绿化隔离带区域时，绿地率指标可取下限。

城市生活垃圾焚烧处理工程项目的行政办公与生活服务设施用地面积，不得超过各类规模总用地面积的5％-8％。规模小的取上限，规模大的取下限，中间值采用插入法确定。

③城市生活垃圾生化处理工程建设用地指标

城市生活垃圾生化处理工程建设用地指标不应超过表5-65中的规定。城市生活垃圾生化处理工程项目的绿地率应为20％-30％；当工程项目地处绿化隔离带区域时，绿地率指标可取下限。

城市生活垃圾生化处理工程行政办公与生活服务设施用地面积不得超过各类规模总用地面积的8％-10％。规模小的取上限，规模大的取下限，中间值采用插入法确定。

④城市生活垃圾转运站工程建设用地指标

城市生活垃圾转运站工程建设用地指标，不应超过表5-66中的规定。城市生活垃圾转运站工程项目绿地率为20％-30％，当工程项目地处绿化隔离带区域时，绿地率指标可取下限。

城市生活垃圾转运站工程项目的行政办公与生活服务设施用地面积不得超过各类规模总用地面积的5％-8％。规模小的取上限，规模大的取下限，中间值采用内插法确定。

⑤城市危险废物处理工程建设用地指标城市危险废物处理工程建设用地指标应不大于表5-67中的规定。城市危险废物处理工程项目建设用地指标应按工程项目的工艺技术（处理方式）确定。

a.焚烧工程

城市危险废物焚烧工程项目建设用地指标范围值为140-485平方米/（吨/天）。

b.填埋工程

城市危险废物填埋工程项目建设用地指标范围值为0.40-1.06公顷/（万吨/天）。

c.综合性危险废物处置中心

城市综合性危险废物处置中心建设用地指标的范围值为1.42-3.97公顷/（万吨/天）。

注：大于Ⅰ类规模的城市生活垃圾填埋工程建设用地指标按Ⅰ类规模的指标控制，小于Ⅳ类规模的城市生活垃圾填埋工程建设用地指标按Ⅳ类规模的指标控制。

表5-63城市生活垃圾填埋处理工程建设用地指标表

建设规模（万立方米）	单位用地指标（公顷/万立方米）	用地指标（公顷）
I类（≥1200）	0.125-0.1	120
II级（500-1200）	0.125-0.1	62.5-120
III类（200-500）	0.125-0.1	25-50
Ⅳ级（<200）	0.125-0.1	25

表5-64城市生活垃圾焚烧处理工程建设用地指标

建设规模（吨/天）	用地指标（平方米）
I类（1200-2000）	40000-60000
II类（600-1200）	30000-40000
III类（150-600）	20000-30000

建设规模（吨/天）	用地指标（平方米）
Ⅳ类（50-150）	10000-20000

注：①对于大于2000吨/天特大型焚烧处理工程项目，其超出部分建设用地面积按30平方米/吨/天递增计算；②建设规模大的取上限，规模小的取下限.中间规模采用内插法确定；③本指标不含绿地面积。

表5-65城市生活垃圾生化处理工程建设用地指标

建设规模（吨/天）	用地指标（平方米）
I类（300-600）	35000-50000
II类（150-300）	25000-35000
III类（50-150）	15000-25000
Ⅳ类（≤50）	15000

注：①表中用地指标不包含生化产品深加工处理、生化残余物处理用地；②动态生化处理取下限，静态生化处理取上限；③Ⅰ类生化处理厂可根据实际处理规模酌情增加。

表5-66城市生活垃圾转运站工程用地项目控制指标表

建设规模（吨/天）	用地指标（平方米）
I类（1000-3000）	20000
II类（450-1000）	15000-20000
III类（150-450）	4000-15000
Ⅳ类（50-150）	1000-4000
Ⅴ类（≤50）	1000

表5-67城市危险废物处置工程用地项目控制指标表

序号	名称	用地指标〔平方米/（吨/天）〕
1	焚烧工程	140-485
2	填埋工程	0.40-1.06
3	综合性危险废物处置中心	1.42-3.97

第六部分社会事业用地指南

一、教育设施用地

（一）基本规定

1、本指南将教育设施分为幼儿园、小学、初中、高中、九年一贯制学校、完全中学、中等职业教育、高等教育、特殊教育九个类别，分别制定用地指标。

2、教育设施用地包括校舍建筑用地、室外运动场地、绿化用地三部分。其中校舍建筑用地包括教学及教学辅助用房、办公用房、生活服务用房等建筑用地；室外运动场地包括田径场（含环形跑道和直跑道）、篮（排）球、乒乓球、体育器械等运动场地，以及课间操和课外活动场地等；绿化用地包括集中绿化地和室外自然科学园地等。

3、本指南根据服务人口规模对幼儿园和中小学的校园用地指标和生均用地指标进行控制；根据学校类别对中等职业教育和高等教育的生均用地面积进行控制。

4、高等院校绿地率不低于40%，其他学校绿地率不低于35%。

5、表中用地指标如无区间设定则为上限值，区间值中间规模宜采用内插法确定。

6、指南未涉及到的用地类别需参照相关的国家标准。

（二）用地指南

表6-1幼儿园用地项目控制指标表

班数	3班	6班	9班	12班
服务规模（万人）	0-0.3	0.3-0.6	0.6-0.9	0.9-1.2
总用地指标（平方米）	1170	2340	3510	4680
用地指标（平方米/生）	14.5	14.0	13.5	13.0

注：①园区总平面规划应以园区房屋建筑总面积和相应的容积率为计算依据测算园区规划建设用地，容积率宜为0.55~0.65。室外地面游戏场地人均面积不应低于4平方米。其中共用游戏场地人均面积不应低于2平方米，分班游戏场地人均面积不应低于2平方米。集中绿地包括专用绿地和自然生物园地，人均面积不应低于2平方米。绿地中严禁种植有毒、带刺、有飞絮、病虫害多、有刺激性的植物。幼儿园不得建在高层建筑内。3班及以下规模幼儿园可设在多层公共建筑内的一层到三层，应有独立院落和出入口，室外游戏场地应有防护措施。3班以上规模幼儿园不应设在多层公共建筑内。办园规模大于12班时，可参照12班的人均面积指标。②中心城区或旧城改造项目生均用地指标不得低于10平方米/生，外围区域不得低于13平方米/生。

表6-2小学用地项目控制指标表

班数	12班	18班	24班	30班	36班
服务规模（万人）	0.5-0.8	0.8-1.2	1.2-1.5	1.5-1.9	1.9-2.2
总用地指标（平方米）	9720	14580	19440	24300	29160
用地指标（平方米/生）	20.0	19.5	19.0	18.5	18

注：①小学应为24班以上规模，旧城区改造项目用地紧张时允许设12班小学作为下限。②不应与殡仪馆、医院的太平间、传染病院等建筑毗邻，且不宜与市场、公共娱乐场所、公安看守所、加油站、变电站、垃圾压缩站、公交首末站等毗邻，与易燃易爆场所间的距离应符合现行国家标准《建筑设计防火规范》（GB50116-2014）的有关规定。高压电线、长输天然气管道、输油管道严禁穿越或跨越学校校园，当在学校周边敷设时，安全防护距离及防护措施应符合相关规定。小学服务半径不宜大于500m。小学运动场地不宜小于11.6㎡/生（中心城区不宜少于5㎡/生）。一般设200m环形跑道的田径场，市中心城区学校不应少于一组60m直跑道，30个班以上小学应建有300-400m环形田径场。小学绿化用地不应小于1㎡/生。③小学教学楼不应超过四层，两排教室长边相对时，其间距不应小于25m，教室的长边与运动场地的间距不应小于25m。其日照间距系数按照相关规定执行。④中心城区或旧城改造项目生均用地指标不得低于9.4平方米/生，外围区域不得低于18平方米/生。

表6-3初中用地项目控制指标表

班数	18班	24班	30班	36班
服务规模（万人）	1.9-2.6	2.6-3.4	3.4-4.1	4.1-4.9
总用地指标（平方米）	20700	27600	34500	41400
用地指标（平方米/生）	25	24	24	23

注：初级中学应为24班以上规模，旧城区改造项目用地紧张时允许设18班初中作为下限，但生均用地须符合上述标准。中心城区或旧城改造项目生均用地指标不得低于10.1平方米/生，外围区域不得低于23平方米/生。

表6-4高中用地项目控制指标表

班数	24班	30班	36班	42班	48班	54班	60班
服务规模（万人）	3-4	4-5	5-6	6-7	7-8	8-9	9-10
总用地指标（平方米）	26400	33000	39600	46200	52800	59400	66000
用地指标（平方米/生）	24.0	23.5	23.5	23.0	23.0	22.5	22.0

注：独立高中应为36班以上规模，居住人口不足时允许设30班或24班高中。中心城区或旧城改造项目生均用地指标不得低于18平方米/生，外围区域不得低于22平方米/生。

表6-5九年一贯制学校用地项目控制指标表

班数	36班	45班	54班
服务规模（万人）	1.2-1.5	1.5-1.9	1.9-2.6
总用地指标（平方米）	33240	41550	49860

注：①小学每班45生，初中每班50生。生均用地面积：小学阶段参照小学标准，初中阶段参照初中标准。新建地区可考虑小学、初中合并，设九年一贯制学校，规模应为36班以上。②除城郊边远地区外，九年一贯制学校不宜设置学生宿舍。

表6-6完全中学用地项目控制指标表

班数	30班	36班	48班
服务规模（万人）	1.5-1.9	1.9-2.6	2.6-3.4
总用地指标（平方米）	33750	40500	54000

注：①完全中学指既有初中学段又有高中学段的学校；②每班50生。生均用地面积：高中阶段参照高中标准，初中阶段参照初中标准。

表6-7中等职业教育用地项目控制指标表

学校类别	用地指标（平方米/生）
中等职业教育学校	33-36

注：①表中数值不含教职工宿舍和相对独立的附属机构用地。②中等职业教育用地不应小于40000平方米，对于体育、艺术、特殊教育等类别中等职业学校，其用地标准可适当放宽要求，但增加幅度不得超过5％。

表6-8高等教育用地项目控制指标表

学校类别	用地指标（平方米/生）
综合、师范、民族院校	54-59
工、农、林、医学院校	59-65
语言、财经、政法院校	54-59
体育院校	88-97
艺术院校	88-97

注：①高等教育用地面积指标适用于大学、专门学院、高等职业技术学院和高等专科学校。②表中数值不含：农林院校或综合性大学农林学院的实验实习农场、牧场、林场；理工院校的产学研基地；医学院校的临床实习医院；师范院校的附中、附小、附属幼儿园。

表6-9特殊教育用地项目控制指标表

学校类别	用地指标	规模
学校类别	用地指标	9班	18班	27班
盲校	总用地指标（平方米）	15216	22559	27896
盲校	用地指标（平方米/生）	140.9	104.4	86.1
聋校	总用地指标（平方米）	15526	22414	29379
聋校	用地指标（平方米/生）	143.8	103.8	90.7
培智学校	总用地指标（平方米）	13761	19974	25670
培智学校	用地指标（平方米/生）	171.4	118.8	191.1

注：生均用地面积参考《特殊教育学校建设标准》（建标156-2011）计算得到。

二、文化设施用地

1、本指南将文化设施分为公共图书馆、博物馆、档案馆、文化馆、文化站（文化活动中心）及广播电视六个类别，分别制定用地指标。

2、公共图书馆、博物馆、档案馆建设用地包括房屋建筑用地、专用设施用地、集散场地、道路、停车场和绿化用地；文化馆、文化站（文化活动中心）建设用地包括房屋建筑用地、室外活动场地、绿化用地、道路和停车场用地；广播电视建设用地包括工艺及配套设施、办公及辅助设施、生活服务设施等用地以及道路、停车场和绿化用地。

3、本指南根据服务人口规模对公共图书馆、文化馆和文化站（文化活动中心）用地面积进行控制；根据建设规模对博物馆和广播电视用地面积进行控制；根据馆藏档案数量对档案馆用地面积进行控制。

4、位于旧城或原地改、扩建的文化设施，应充分利用原有场地和设施，用地确实困难的，可根据实际情况适当提高容积率，节约用地。

5、文化设施用地绿地率不低于35%。

6、表中用地指标如无区间设定则为上限值，区间值中间规模宜采用内插法确定。

7、指南未涉及到的用地类别需参照相关的国家标准。

注：表中服务人口指所在城市（镇）或片区的规划总人口。

表6-10公共图书馆用地项目控制指标表

分类	服务人口（万人）	建筑面积（平方米）	总用地指标（平方米）
大型	400-1000	53000-120000	27000-80500
大型	150-400	20000-53000	11000-27000
中型	100-150	13500-20000	9500-11000
	50-100	7500-13500	7500-9500
	20-50	4500-7500	5000-7500
小型	10-20	2300-4500	2500-5000
小型	5-10	1200-2300	1200-2500

表6-11博物馆用地项目控制指标表

建筑规模类别	总建筑面积（平方米）	总用地指标（平方米）
特大型馆	＞50000	27700
大型馆	20000-50000	11100-27700
大中型馆	10000-20000	5500-11100
中型馆	5000-10000	2700-5500
小型馆	≤5000	2700

表6-12档案馆用地项目控制指标表

分类	馆藏档案数量	建筑面积（平方米）	总用地指标（平方米）
大型	90万卷以上	20900-24600	11600-13670
	70-90万卷	17200-20900	9600-11600
	70万卷以下	13400-17200	7500-9600
中型	40万卷以上	10800-12800	6000-7500
	30-40万卷	8800-10800	4900-6000
	30万卷以下	6800-8800	3700-4900
小型	20万卷以上	4600-6800	2600-3700
	10-20万卷	2600-4600	1450-2600
	10万卷以下	1200-2600	700-1450

表6-13文化馆用地项目控制指标表

类型	服务人口（万人）	建筑面积（平方米）	总用地指标（平方米）
大型馆	≥250	≥8000	4500-6500
大型馆	50-250	6000-8000	4500-6500
中型馆	20-50	4000-6000	3500-5000
中型馆	≥30	4000-6000	3500-5000
小型馆	5-30	2000-4000	2000-4000
小型馆	＜5	800-2000	800-2000

注：表中服务人口指所在城市（镇）或片区的规划总人口。

表6-14文化站（文化活动中心）用地项目控制指标表

服务人口（万人）

建筑面积（平方米）

总用地指标（平方米）

3-10

2000-2500

1500-2000

表6-15广播、电视用地项目控制指标表

类别名称	分级	建设规模	总用地指标（平方米）
广播	Ⅰ类	自办节目2-3套，播出时间量30-40小时，人员编制数300 人，文艺录音室面积250平方米	15000
	Ⅱ类	自办节目4-5套，播出时间量50-60小时，人员编制数400 人，文艺录音室面积250/400平方米	18000
	Ⅲ类	自办节目5-10套，播出时间量70-100小时，人员编制数500 人，文艺录音室面积250/400/800平方米	23000
广播收音台			10000
广播收音站			1000
电视	Ⅰ类	自办节目1-2套播出时间量30小时，人员编制数400人等条件	31000
	Ⅱ类	自办节目2-3套，播出时间量40小时，人员编制数600人等条件	40000
	Ⅲ类	自办节目3-4套，播出时间量60小时，人员编制数900人等条件	59000
卫星广播电视地球接受站		接收天线在6-7.3米的中型站	150-200
卫星广播电视地球接受站		接收天线在3-5米的小型站	50-100
卫星广播电视地球上行站		天线直径在11-13米（独立建站）	7000-10000
		天线直径在11-13米（与中心或发射台合建）	4000-5000
		天线直径在7-9米（独立建站）	3000-4000
		天线直径在7-9米（与中心或发射台合建）	1500-2000

注：表中数值不包括广播剧场及其辅助用房、营业用房、家属宿舍（单身宿舍除外）、托儿所、招待所等用地。当具体工程项目建设规模、技术条件与上述用地指标不符时，应按实际情况经经济技术论证后，合理调整建设用地指标。

三、体育设施用地

1、体育设施包括社会体育设施和社区体育设施，本指南主要针对目前常见的体育场、体育馆、游泳场馆三类需独立占地的社会体育设施，提出项目建设用地规模的控制要求。

2、体育场馆用地包括体育场馆建筑用地、配套场馆及设施用地、绿化广场用地、交通用地四类用地。

3、游泳场馆用地包括游泳场馆建筑用地、配套场馆及设施用地、绿化广场用地、交通用地四类用地。

4、体育场馆、游泳场馆建设用地主要采用单位用地指标与总用地指标进行控制。

5、体育设施的建筑面积在二万平方米以上的绿地率不低于35%，建筑面积在二万平方米以下的绿地率不低于30%。

6、表中用地指标如无区间设定则为上限值，区间值中间规模宜采用内插法确定。

7、指南未涉及到的用地类别需参照相关的国家标准。

注：①单位用地指标对于5000座以上公共体育场用地面积采用插值法计算，对于5000座以下的用地面积以51900平方米为上限，其中单位用地使用插值法求得。计算公式如下：S=S2+(S1-S2)/(N1-N2)×(N-N2)S：拟建坐席数体育场用地面积S1：拟建坐席数上分档限用地面积S2：拟建坐席数下分档限用地面积N：拟建体育场座席数N1：拟建坐席数上分档限座席数N2：拟建坐席数下分档限座席数。

表6-16体育场用地项目控制指标表

分级	建设规模（座位数）	总用地指标（平方米）
大型	30000-40000	185200-207900
中型	20000-29999	156100-185200
中型	10000-19999	63400-86400
小型	5000-9999	51900-63400
小型	≤4999	51900

②超过40000座以上的城市公共体育场，用地规模确定应根据土地使用标准的相关政策要求，开展建设项目节地评价。

表6-17体育馆用地项目控制指标表

分级	建设规模（座位数）	类别	总用地指标（平方米）
大型	10000-15000	含冰球或体操场地	56300-72800
	6000-9999	含冰球或体操场地	43900-56300
	6000-9999	不含冰球或体操场地	35500
中型	3000-5999	不含冰球或体操场地	19900-32500
小型	1500-2999	不含冰球或体操场地	14400-19900
小型	≤1499	不含冰球或体操场地	14400

注：对于1500座以下的公共体育馆用地面积以14400平方米为上限，其中单位用地使用插值法求得。计算公式如下：S=S2+(S1-S2)/(N1N2)×(NN2)S：拟建坐席数体育馆用地面积S1：拟建坐席数上分档限用地面积S2：拟建坐席数下分档限用地面积N：拟建体育馆座席数N1：拟建坐席数上分档限座席数N2：拟建坐席数下分档限座席数

表6-18游泳场馆用地项目控制指标表

分级	建设规模（座位数）	类别	总用地指标（平方米）
大型	3000-4000	含跳水	33100-36900
中型	1500-2999	含跳水	25900-33100
中型	1500-2999	不含跳水	17600-24800
小型	1000-1499	不含跳水	16300-16900
小型	≤999	不含跳水	16300

注：对于1000座以下的公共游泳馆用地面积以16300平方米为上限，其中单位用地使用插值法求得。计算公式如下：S=S2+(S1S2)/(N1N2)×(NN2)S：拟建坐席数游泳馆用地面积S1：拟建坐席数上分档限用地面积S2：拟建坐席数下分档限用地面积N：拟建游泳馆座席数N1：拟建坐席数上分档限座席数N2：拟建坐席数下分档限座席数

四、医疗卫生设施用地

1、医疗卫生设施包括综合医院、中医医院及中西医结合医院、专科医院、疗养院、镇卫生院、社区卫生服务机构及公共卫生设施（含妇幼保健院、疾病预防控制中心、卫生监督所）。

2、综合医院的建设用地，包括急诊部、门诊部、住院部、医技科室、保障系统、行政管理和院内生活用房等七项设施的建设用地、道路用地、绿化用地、堆晒用地（用于燃煤堆放与洗涤物品的晾晒）和医疗废物与日产垃圾的存放、处置用地。

3、中医医院的建设用地主要包括建筑用地，道路、广场、停车用地，绿化用地及发展用地。

4、专科医院的建设用地，包括建筑物用地、道路用地、绿化及活动用地、堆晒用地（用于燃煤堆放与洗涤物品的晾晒）和医疗废物与日产垃圾的存放、处置用地。

5、妇幼保健院的建设用地主要包括房屋建筑用地；道路、绿地、停车场用地；附属设施用地。

6、疗养院的建设用地由疗养、理疗、医技用房等设施的建设用地，文体活动场所，以及行政办公、附属用房等附属设施的建设用地组成。

7、卫生院的建设用地主要包括房屋建筑用地；道路、绿地、停车场用地；附属设施用地。

8、社区卫生服务机构建设用地主要包括房屋建筑用地；道路、绿地、停车场用地；附属设施用地。

9、医疗卫生设施的绿地率应不低于40%。

10、表中用地指标如无区间设定则为上限值，区间值中间规模宜采用内插法确定。

11、指南未涉及到的用地类别需参照相关的国家标准。

表6-20中医医院及中西医结合医院用地项目控制指标表

表6-19综合医院用地项目控制指标表

医院类别	分级	规模（床）	用地指标（平方米/床）
综合医院	大型	≥600	113
	中型	300-599	115
	小型	＜300	117

医院类别	级别	规模（床）	用地指标（平方米/床）
中医医院中西医结合医院	大型	≥400	95
	中型	100-399	100
	小型	＜100	105

表6-21专科医院用地项目控制指标表

医院类别	级别	规模（床椅）	用地指标（平方米/床椅）
口腔医院	中小型	牙椅：20-59台床位：15-49床	90 135
口腔医院	大型	牙椅：60台床位：50床	79 119
肿瘤医院	中小型	100–399床	94
肿瘤医院	大型	≥400床	91
儿童医院	小型	20-49床	94
	中型	50-199床	86
	大型	≥200床	80
精神病医院	小型	20-69床	119
	中型	70-299床	117
	大型	≥300床	115
传染病医院	小型	＜250床	41
	中型	250-399床	40
	大型	≥400床	39
心血管病医院	大中型	≥150床	94
血液病医院	大中型	≥200床	94
皮肤病医院	大中型	≥100床	94

注：传染病医院有一定的隔离要求，规模越大其隔离要求越高，随着规模增大，其用地标准增大。

表6-22妇幼保健院用地项目控制指标表

医疗机构类别	级别	规模（床）	用地指标（平方米/床）
妇幼保健院	小型	20-39	85
	中型	40-79	80
	大型	80-120	75

表6-23疗养院用地项目控制指标表

医疗机构类别	规模（床）	用地指标（平方米/床）
疗养院	≥500	110
	100-499	115
	＜100	119

表6-24镇卫生院用地项目控制指标表

医疗机构类别	级别	规模（床）	用地指标（平方米/床）
镇卫生院	大型	≥100	90
	中型	50-99	110
	小型	＜50	130

表6-25社区卫生服务中心用地项目控制指标表

医疗机构类别	总用地指标（平方米）
社区卫生服务中心	2000-3000
社区卫生服务站	600-1000

注：社区卫生服务中心原则上不设非康复治疗功能的病床，可设一定数量以护理康复为主要能能的床位，设置床位时每床增加建筑面积30平方米，床位总数不得超过100张。

表6-26疾病预防控制中心用地项目控制指标表

医疗机构类别

类别

总用地指标（平方米）

疾病预防控制中心

市级

10000

区级

5000

表6-27卫生监督所用地项目控制指标表

医疗机构类别

级别

总用地指标（平方米）

卫生监督所

市级

3000

区级

1000

五、社会福利设施用地

1、社会福利设施包括养老设施（含老年公寓、养老院、托老所等）、儿童福利设施（含儿童福利院、儿童康复训练中心等）和社会救助设施（含救助管理站、流浪未成年人救助保护中心、受助人员安置中心等）。

2、养老设施用地包括建筑用地、室外活动用地、绿化用地、停车用地和附属设施用地。

3、儿童福利设施用地包括建筑用地、室外活动用地、绿化用地、停车用地和衣物晾晒用地。

4、社会救助设施用地包括建筑用地、室外活动用地、绿化用地、停车用地和衣物晾晒用地。

5、养老院、老人公寓的绿地率应不低于40%。

6、社会福利设施用地主要采用用地规模、建筑面积、单位用地面积和单位建筑面积、宿舍人均居住面积、室外活动场地面积等指标进行控制。

7、表中用地指标如无区间设定则为上限值，区间值中间规模宜采用内插法确定。

8、指南未涉及到的用地类别需参照相关的国家标准。

　　注：托老所可不独立占地，床位数可控制在15-40床，不应超过50床。

表6-28养老设施用地项目控制指标表

类别名称	分级	建设规模（床）	用地指标（平方米/床）	单位建筑面积（平方米/床）
养老院、老人公寓、老年人福利院	市级	≥300	50	40
	区级	200-299	45	35
	街道级	75-199	30	35
托老所	--	≤50	40	20

表6-29儿童福利院用地项目控制指标表

分级	建设规模（床）	用地规模（平方米）	用地指标（平方米/床）	单位建筑面积（平方米/床）
大型	≥300	20000	60	35-37
中小型	50-299	12000	70	37-43

表6-30社会救助机构用地项目控制指标表

等级	床位数（张）	总建筑面积（平方米）	用地指标（平方米）
国家一级	≥200	5000	30
国家二级	100-199	3000	35
国家三级	50-99	1500	40

六、特殊用地

（一）基本规定

1、特殊用地主要包括殡葬设施用地和监狱设施用地。

2、殡葬设施用地包括殡仪馆、火葬场、公墓、骨灰楼（堂）等用地。其中，殡仪馆、火葬场用地包括建筑物用地、停车用地、道路用地、绿化用地和附属设施用地；公墓用地主要包括建筑物用地、骨灰安置用地、集散广场用地、停车用地、道路用地、绿化用地和附属设施用地；骨灰楼用地主要包括建筑物用地、停车用地、道路用地、绿化用地和附属设施用地。

3、监狱用地包括房屋建筑、安全警戒设施、场地及配套设施用地。有特殊生产要求的劳动改造项目的监狱建设用地标准可根据实际需要报有关部门批准后确定。监狱的容积率一般宜控制在0.4-0.6，新建监狱绿地率宜25%，扩建和改建的监狱绿地率宜20%。

4、墓地尽量利用荒地、劣地，不得占用耕地，墓葬项目适宜推行用地更少的骨灰楼来对骨灰进行集中放置。

5、殡葬设施的建筑面积在2万平方米以上的绿地率不低于35%，建筑面积在2万平方米以下的绿地率不低于25%；殡葬设施主要采用用地规模、单位用地面积、穴位数等指标进行控制。

6、新建监狱应选择在邻近经济相对发达、交通便利的城市或地区。

7、表中用地指标如无区间设定则为上限值，区间值中间规模宜采用内插法确定。

8、指南未涉及到的用地类别需参照相关的国家标准。

　　（二）用地指南

表6-31殡葬设施用地项目控制指标表

项目名称

总用地指标

（平方米）

穴位数/可处理遗体数（个）

用地指标

（平方米/具）（平方米/穴）

殡仪馆（火葬场）

60000

10000

经营性公墓

250000

60000

埋葬骨灰

（平方米）

单人墓≤0.7

双人墓≤1

经营性公墓

250000

60000

埋葬遗体

（平方米）

单人墓≤2.8

双人墓≤5.6

骨灰楼（堂）

8000-23000

10000

0.33

注：①新建殡仪馆年处理能力应不低于1万具、穴位数为最低值。②单位用地面积是指单个墓穴（骨灰）的占地面积，不包括绿化、通道、停车场、办公楼等用地；每穴可占地则包含绿化、通道、停车场、办公楼等用地。③殡葬设施的绿地率应不低于25%。

表6-32监狱用地项目控制指标表

项目名称	罪犯人数（人）	用地指标（平方米/罪犯）
小型监狱	1000-2000	70-80
中型监狱	2001-3000	60-70
大型监狱	3001-5000	50-60

附件一：

指南实施建议

根据国家、广东省和广州市相关政策文件精神，提出指南实施建议，保障指南更好实施应用，发挥指南在合理引导产业发展、优化产业空间布局、产业项目全流程管理等方面的重要作用，引导广州市产业结构优化升级，促进土地节约集约利用。

一、合理引导产业发展

（一）积极发展战略性新兴产业和用地集约项目

对符合国家、广东省、广州市相关产业指导目录和产业发展政策的产业用地项目，在符合产业方向，明确产业用地类型的前提下，可采用挂牌方式出让，优先安排供地，实现“以项目找土地”，提高土地资源开发效能。

对属于战略性新兴产业且用地集约（容积率和建筑系数超过国家规定标准40%、投资强度增加10%以上）的制造业项目，土地出让底价可按所在地土地等别对应工业用地最低价标准的70%执行；“三旧”改造土地及新增城乡建设用地优先保障先进制造业需求；对新业态产业发展快、用地集约且需求大的地区，适度增加年度新增建设用地指标。

在符合规划的基础上，积极引导用地单位在不改变用地主体、重新开发建设等前提下，充分利用工业厂房、仓储用房等存量用地兴办研发设计、文化创意、健康服务等现代服务业。

（二）严格执行限制/禁止用地项目目录

对列入限制用地项目目录的建设项目，新建项目未经市土地管理委员会审议通过，投资管理、国土规划管理部门原则上不办理相关手续；改建、迁建项目需报省级以上投资主管部门核准，严禁以改造之名扩大生产能力。

对列入禁止用地项目目录的建设项目，投资管理、国土规划管理部门一律不得办理相关手续；现有生产能力须在规定的期限内停产或关闭。

（三）鼓励产业用地复合利用和存量开发

针对产业转型发展、科技创新特点，经市国土资源会同城乡规划等部门充分论证，新产业工业项目用地的生产服务、行政办公、生活服务设施建筑面积占总建筑面积的比例一般不超过15%，并可仍按工业用途管理。科教用地可兼容研发与中试、科技服务设施与项目及生活性服务设施，兼容设施建筑面积比例不得超过项目总建筑面积的15%。出让兼容用途的土地，按主用途确定供应方式。在现有建设用地上增加兼容的，可以协议方式办理用地手续。对现有工业项目不改变用途前提下提高容积率和新建工业项目建筑容积率超过国家、省、市规定容积率部分的，不再增收土地价款。

鼓励企业在符合规划及安全标准、且不改变用途的前提下，以“工改工”方式，通过厂房加层、厂区改造、内部用地整理等途径，促进工业用地、仓储用地二次开发，从单一工业用途向特色园区和创新型产业功能混合开发转型。

（四）保障基础设施和社会事业用地基本需求

优先保障教育、文化、卫生、体育、社会福利、保障性住房等社会事业用地项目，以及交通、能源、水务、市政公用设施、消防设施等战略性、公益性基础设施用地项目的基本用地需求。

重点支持“三旧”改造涉及的城市基础设施、公共服务设施及历史文物保护、保障性住房项目建设，公共服务设施以及市政公用设施等用地面积，原则上不少于片区策划方案总面积的30%。

二、优化产业空间布局

（五）引导产业项目入园区（产业集聚区）布局发展

鼓励新建工业制造及仓储项目在本指南确定的工业园区和物流园区（工业及物流集聚区）内选址。工业园区、物流园区（工业及物流集聚区）内优先安排先进制造业、战略性新兴产业、高新技术产业等符合国家及广州市产业政策和产业发展趋势的产业项目及其配套设施。鼓励工业园区（工业集聚区）内的现状已建工业用地项目改造升级，淘汰落后产能项目。

鼓励新建金融、信息、电子商务、科技、会展、商务、节能环保等生产性服务业在本指南确定的生产性服务园区（生产性服务业集聚区）内选址。支持以产业链为纽带，集中布局相关产业生产、研发、供应、上下游产品服务项目及公共服务项目，引导生产性服务业在中心城市、制造业集中区域集聚发展。

三、加强产业项目全流程管理

（六）严格产业项目准入门槛

强化建设项目的准入管理，工业项目的投资强度、容积率、建筑系数、绿地率、行政办公及生活服务设施用地所占比重、土地产出率、产值能耗、用地指标不符合工业项目控制指标要求的，不建议供地。现代服务业项目的容积率、投资强度、土地产出率、用地指标不符合现代服务业项目控制指标要求的，不建议供地。基础设施和社会事业项目的用地指标原则上不得突破本指南设定的限值。

（七）做好建设项目节地评价

对国家、广东省、广州市未颁布建设用地标准及因安全生产、地形地貌和工艺技术等特殊要求突破已颁布控制标准的建设项目，应在用地预审或用地报批阶段进行建设项目节地评价。除上报国土资源部的建设项目，具体由具有法定审批权的国土规划部门受理认定节地评价项目，指导督促用地单位组织开展节地评价，并组织节地评价评审论证，作为项目用地供应的前置条件。

经对建设项目用地预审或审查报批材料进行审核，属于超标准或无标准建设项目，但申报材料中对超标准的原因、申请用地规模依据未作说明、确定需开展节地评价的无标准建设项目，对用地总规模和功能分区用地规模的合理性未作说明，导致无法进行节地评价的，受理审批的国土规划部门应要求用地单位核减建设用地规模。

（八）鼓励工业用地弹性出让和先租后让

鼓励实行工业用地弹性出让和先租后让政策，弹性年期出让的土地使用权出让年限，依照《广州市人民政府关于印发广州市工业用地使用权先租赁后出让和弹性年期出让实施办法的通知》（穗府规〔2017〕9号）有关规定，一般不得超过20年，具体年限可由相关区根据项目所属产业类型、企业自身实力等情况确定。对于国家、省重大产业项目、战略性新兴产业项目等超过20年以上出让年限的，须报市人民政府批准，以市人民政府认定的出让年期出让，最高不超过50年。

工业用地使用权先租后让的租赁年限不得超过10年，与后续出让年期总和不得超过20年。工业用地弹性出让年限届满符合续期使用条件的，可采用协议出让方式续期；以先租后让方式供应的工业用地，在同等条件下原租赁企业优先受让。

（九）加强产业项目用地供后监管

以建设项目投资强度、土地产出率、产值能耗等指标作为土地使用条件的，应按照“谁提出，谁监管”的原则，在土地出让成交后，由提出关联条件的部门要求土地竞得人提交项目用地产业发展承诺书，作为签订土地出让合同的前提条件和提出关联条件部门的监管依据。提出关联条件的部门应对产业发展承诺书进行监督，并适时通报国土规划部门。项目用地达不到约定的，各相关部门应按职能分工依法依约进行处置。

建立用地项目土地利用绩效评估制度。在出让合同中约定，达产后每年对用地项目土地利用绩效进行评估。未达到项目用地产业发展承诺书约定要求的，提出关联条件的部门应监管用地单位进行限期整改，整改总期限不得超过1年。对连续3年不达绩效预期或3年累计数不达预期的，政府有权按合同约定提前收回用地。

（十）建立土地全生命周期管理机制

将指南的实施纳入土地全生命周期管理，建立部门共同监管机制，在项目招商、项目备案、可行性研究和初步设计、用地预审、用地报批、土地供应和供后监管用地全过程，结合指南加强建设项目用地监管。

积极推动指南与广州市一体化信息平台的衔接，通过项目联合审批、信息共享，提高项目规划、建设、管理全链条一体化、信息化水平。

（十一）完善企业诚信体系建设

将指南的实施纳入企业诚信体系建设，对于未按照指南控制标准规定进行整改的企业，其相关信息将被录入企业信用信息数据库，作为后续是否能够取得土地使用权的参考条件之一。

附件二：

指南使用指引

本指南适用于产业项目招商、项目备案、可行性研究和初步设计、用地预审、用地报批、土地供应和供后监管阶段，涵盖用地全过程，为使用者提供差异化的使用指引。

一、招商阶段

图1招商阶段评估流程图

（一）阶段特征

招商阶段，面向工业、现代服务业，主要查询分析投资强度、容积率、土地产出率和产值能耗等指标，以及进行选址推荐。

（二）使用方法

1、判断项目是否符合产业政策

查询指南中的限制/禁止用地项目目录，判断项目是否属于限制/禁止类产业：（1）若为限制类产业，原则上禁止新建，特殊情况需经市土地管理委员会审议。（2）若为禁止类产业，禁止新建。

2、选址推荐

查询指南中的产业用地布局指南，可根据项目的具体类别，查询推荐入驻的园区。3、根据项目类别计算指标

计算相应行业类别对应的指标：（1）若为工业项目，计算出项目的投资强度、容积率、土地产出率和产值能耗指标。（2）若为现代服务业项目，计算出项目的投资强度、容积率和土地产出率指标。

4、与指南对比

根据项目行业类别及所对应的区域（中心城区或外围区域）查询指南，将计算得到的项目指标与该项目所在区域的行业控制标准进行对比。

5、指标评估结论

若相关指标都达标，则项目符合指南要求；否则，不符合指南要求。

（三）应用举例（现代服务业项目）

例如某区（位于广州市中心城区）拟新建一个文化创意业项目，项目投资总额2000

万元，项目占地面积2000平方米，建筑面积3500平方米，预计投产后稳定的主营业务

收入能达到3000万元。

通过查询指南中的限制/禁止用地项目目录，判断项目不属于限制/禁止类产业。查询产业用地布局指南，推荐入驻的园区为：越秀区的黄花岗科技园园区。查询现代服务业用地指南，计算该项目的投资强度、容积率、土地产出率和单位用地面积指标，并将计算得到的项目指标与该项目所在区域（中心城区）的行业控制标准行对比如下：

用地指标	项目指标	指南指标
投资强度（元/平方米）	10000	8000
容积率	1.75	2.0
土地产出率（元/平方米）	15000	14000

结论：该项目的投资强度、用地指标和土地产出率符合指南要求，但容积率不符合指南要求，建议该项目进一步提高容积率（如适当减少土地供给数量或者增加建筑面积等。

二、备案阶段

图2备案阶段评估流程图

（一）阶段特征

备案阶段，面向指南涉及所有行业，查询分析项目的用地标准，包括投资强度、土地产出率和产值能耗等经济性指标，以及容积率、建筑系数、绿地率、行政办公及生活服务设施用地所占比重和用地指标。

（二）使用方法

1、判断项目是否符合产业政策

2、根据项目类别计算指标

计算相应行业类别对应的指标：（1）若为工业项目，计算出项目的投资强度、容积率、建筑系数、绿地率、行政办公及生活服务设施用地所占比重、用地指标、土地产出率、产值能耗和科技率指标。（2）若为现代服务业项目，计算出项目的容积率、投资强度、土地产出率和用地指标。（3）若为基础设施项目，计算出项目相应的用地指标。（4）若为社会事业项目，计算出项目相应的用地指标。

3、与指南指标对比

根据项目行业类别及所对应的区域（中心城区或外围区域）查询指南，将计算得到的项目指标与该项目所在区域的行业控制标准进行对比。

4、指标评估结论

若相关指标都达标，则项目符合指南要求；否则，不符合指南要求。

（三）应用举例（社会事业项目）

例如某区拟新建一个疗养院项目（床位数规模在100-499之间），该项目单位用地规模为100平方米/床。

通过查询指南中限制/禁止用地项目目录，判断项目不属于限制/禁止类产业。查询社会事业用地指南，计算该项目的用地指标，并将计算得到的项目指标与该项目的行业控制标准进行对比如下：

用地指标	项目指标	指南指标
用地指标（平方米/床）	100	115

结论：该项目的用地指标符合指南要求。

三、可行性研究和初步设计阶段

图3可行性研究和初步设计阶段评估流程图

（一）阶段特征

可行性研究和初步设计阶段，面向指南涉及所有行业，查询分析项目的用地标准，包括投资强度、土地产出率和产值能耗等经济性指标，以及容积率、建筑系数、绿地率、行政办公及生活服务设施用地所占比重和用地指标；若为工业和现代服务业，还可进行选址推荐。

（二）使用方法

1、判断项目是否符合产业政策

2、选址推荐

若为工业和现代服务业项目，查询指南中的产业用地布局指南，可根据项目的具体类别，查询推荐入驻的园区。

3、根据项目类别计算指标

4、与指南指标对比

根据项目行业类别及所对应的区域（中心城区或外围区域）查询指南，将计算得到的项目指标与该项目所在区域的行业控制标准进行对比。

5、指标评估结论

若相关指标都达标，则项目符合指南要求；否则，不符合指南要求。

（三）应用举例（基础设施项目）

例如某区拟新建一个中型的水电站厂房项目，该项目用地规模为240平方米。

通过查询指南中的限制/禁止用地项目目录，判断项目不属于限制/禁止类产业。查询基础设施用地指南，计算该项目的用地指标，并将计算得到的项目指标与该项目的行业控制标准进行对比如下：

用地指标	项目指标	指南指标
用地指标（平方米）	240	229.25-286.56

结论：该项目的用地指标符合指南要求。

四、用地预审阶段

图4用地预审阶段评估流程图

（一）阶段特征

用地预审阶段，面向基础设施和社会事业，主要查询分析相应的用地标准。

查询指南，判断项目是否具有行业控制标准，若无标准，且国家、广东省、广州市未颁布标准，建议开展节地评价。

1、判断项目有无行业控制标准

2、根据项目类别计算指标

计算相应行业类别对应的指标：（1）若为基础设施项目，计算出项目相应的用地指标。（2）若为社会事业项目，计算出项目相应的用地指标。

3、与指南对比

根据项目行业类别查询指南，将计算得到的项目指标与该项目的行业控制标准进行对比。

4、指标评估结论

（三）应用举例（社会事业项目）

例如某区拟新建一个体育馆项目，建设规模属于1500-2999个座位数（小型，不含冰球或体操场地），建设用地规模为20000平方米。

通过查询社会事业用地指南，判断项目属于社会事业项目，具有行业控制标准。计算项目的用地指标，并将计算得到的项目指标与该项目的行业控制标准进行对比如下：

用地指标	项目指标	指南指标
总用地指标（平方米）	20000	14400-19900

结论：该项目总用地指标突破指南要求，建议开展节地评价。

五、用地报批阶段

图5用地报批阶段评估流程图

（一）阶段特征

用地报批阶段，面向指南涉及所有行业，主要查询分析容积率、建筑系数、绿地率、行政办公及生活服务设施用地所占比重和用地指标。

查询指南，判断项目是否具有行业控制标准，若无标准，且国家、广东省、广州市未颁布标准，建议开展节地评价。

1、判断项目有无行业控制标准

2、根据项目类别计算指标

计算相应行业类别对应的指标：（1）若为工业项目，计算出项目的容积率、建筑系数、绿地率、行政办公及生活服务设施用地比例和用地指标。（2）若为现代服务业项目，计算出项目的容积率和用地指标。（3）若为基础设施项目，计算出项目相应的用地指标。

（4）若为社会事业项目，计算出项目相应的用地指标。

3、与指南对比

根据项目行业类别及所对应的区域（中心城区或外围区域）查询指南，将计算得到的项目指标与该项目所在区域的行业控制标准进行对比。

4、指标评估结论

（三）应用举例（基础设施项目）

例如某区拟新建一个港口集装箱项目，港口（码头）的泊位等级属于1-2.5万吨，

该项目单位用地规模为18公顷/泊位。

通过查询基础设施用地指南，判断项目属于基础设施项目，具有行业控制标准。计算项目的用地指标，并将计算得到的项目指标与该项目的行业控制标准进行对比如下：

用地指标	项目指标	指南指标
用地指标（公顷/泊位）	18	20-15

土地供应阶段，面向指南涉及所有行业，主要查询分析容积率、建筑系数、绿地率、行政办公及生活服务设施用地所占比重和用地指标。

（4）若为社会事业项目，计算出项目相应的用地指标。

1、根据项目类别计算指标

2、与指南对比

根据项目行业类别及所对应的区域（中心城区或外围区域）查询指南，将计算得到的项目指标与该项目所在区域的行业控制标准进行对比。

3、指标评估结论

若相关指标都达标，则项目符合指南要求；否则，不符合指南要求。

（三）应用举例（工业项目）

例如某区（位于广州市外围区域）拟新建一个新能源车整车制造项目（项目中类代码为361，小类代码为3612），项目占地面积10000平方米，建筑面积13000平方米，建筑系数为50%，绿地率为2%，行政办公及生活服务设施用地占项目总用地面积的5%，生产规模大于0.5万辆/年（大型），用地指标为20000平方米/万辆。

　　通过查询工业用地指南，判断项目属于工业项目，计算出项目的容积率、建筑系数绿地率、行政办公及生活服务设施用地所占比重、用地指标，并将计算器得到的项目指标与该项目所在区域（外围区域）的行业控制标准进行对比如下：

用地指标	项目指标	指南指标
容积率	1.3	1.2
建筑系数	50%	不得低于30%
绿地率	2%	一般不得安排绿地（因生产工艺等特殊要求需要安排一定比例绿地的，绿地率不大于20%）
行政办公及生活服务设施用地所占比重	5%	原则上不超过项目总用地面积的7%或总建筑面积的14%（针对产业转型发展、科技创新特点，经市国土资源会同城乡规划等部门充分论证，新产业工业项目用地的生产服务、行政办公、生活服务设施建筑面积占总建筑面积的比例一般不超过15%，并可仍按工业用途管理，城市更新产业转型升级涉及经认定的新产业工业项目可参照执行）
用地指标（平方米/万辆）	20000	24000

结论：该项目容积率、建筑系数、绿地率、行政办公及生活服务设施用地所占比重和用地指标都符合指南要求。

七、供后监管阶段

图7供后监管阶段评估流程图

（一）阶段特征

供后监管阶段，在项目投产后，面向指南涉及所有行业，查询分析项目的投资强度、土地产出率和产值能耗等经济性指标，以及容积率、建筑系数、绿地率、行政办公及生活服务设施用地所占比重和用地指标。