农村土地承包经营权要素编码规则

NY/T 2538—2014

（2014年2月19日农业部发布，自2014年3月1日实施）

前　　言

本标准按照GB/T 1.1—2009给出的规则起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别这些专利的责任。本标准由农业部农村经济体制与经营管理司提出并归口。

本标准起草单位:农业部农村经济体制与经营管理司、农村合作经济经营管理总站、农业部规划设计研究院。

本标准主要起草人:孙中华、潘显政、赵鲲、刘涛、胡华浪、李伟方、裴志远、易湘生、赵虎、郭琳、孙冠楠。

1、范围

本标准规定了发包方、承包方、承包地块、承包合同、农村土地承包经营权证（登记簿）的代码结构、编码方法和赋码规则。

本标准适用于农村土地承包经营权确权登记中对发包方、承包方、承包地块、承包合同、农村土地承包经营权证（登记簿）进行信息标识、处理和交换等。

2、规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T2260　中华人民共和国行政区划代码

GB/T10113　分类与编码通用术语

GB/T10114　县级以下行政区划代码编制规则

NY/T2537　农村土地承包经营权调查规程

3、术语和定义

GB/T10113和NY/T2537界定的以及下列术语和定义适用于本文件。

3.1发包方　party giving out the contract

依法发包农村土地的农村集体经济组织、村民委员会或者村民小组。

3.2承包方　contractor

依法承包农村土地的农户、个人或者单位。

3.3承包合同　contract

发包方与承包方之间达成关于农村土地承包权利义务关系的协议。

3.4农村土地承包经营权证　certificate of the right to rural land contractual management

农村土地承包合同生效后,国家依法确认承包方享有土地承包经营权的法律凭证。

3.5农村土地承包经营权证登记簿　register for the certificate of the right to rural land contractual management

记载农村土地承包经营权基本内容的记录簿。

4、发包方编码规则

4.1代码结构

发包方代码由四段14位阿拉伯数字构成，其代码结构如图1所示。

4.2编码方法

在发包方代码结构中,县级段代码位数6位,表示县级及县级以上行政区,应按GB/T2260的规定执行；乡级段代码位数3位,表示街道（地区）办事处、镇、乡（苏木）,应按GB/T10114的规定执行；村级段代码位数3位,表示行政村或村集体经济组织,由所属乡镇编订；组级段代码位数2位,表示村内各该农村集体经济组织或村民小组,代码从01开始,按升序编码,最多编至99,由所属行政村编订。

4.3赋码规则

在发包方代码结构中,当村内各该农村集体经济组织或村民小组为发包方时,组级段代码范围为01～99；当村集体经济组织或村民委会员为发包方时,组级段代码用“00”表示；当乡（镇）农村集体经济组织为发包方时,村级段代码和组级段代码分别用“000”和“00”表示。

承包期内,发包方编码保持稳定,不随发包方外在属性（例如:名称、承办人等）变化、行政区划调整、村组调整、合并而变化。

5、承包方编码规则

5.1代码结构

承包方代码由两段18位阿拉伯数字组成,其代码结构如图2所示。

5.2编码方法

在承包方代码结构中,第一段为发包方代码,按照4. 2条进行编码；第二段为4位系列顺序码,代码从0001开始,在发包方代码后按升序编码,最多编至9999。

5.3赋码规则

在承包方代码结构中,第一段采用4.3条赋码规则；第二段采用系列顺序码,由4位数字构成,具体划分为:0001～8000表示本集体经济组织的农户,8001～9000表示本集体经济组织的个人及其本集体经济组织以外的个人,9001～9999表示本集体经济组织的单位及其本集体经济组织以外的单位。

承包期内,承包方的代表人或者单位名称发生变化的,承包方编码保持不变；增加承包方,新增承包方在原承包方代码最大顺序号后续编；承包方农村土地承包经营权全部灭失后,该承包方代码作废,作废代码不应再赋予其他承包方。

6、承包地块编码规则

6.1代码结构

承包地块代码由两段19位阿拉伯数字组成,其代码结构如图3所示。

6.2编码方法

在承包地块代码结构中,第一段为发包方代码,按照4.2条进行编码；第二段为5位顺序码,代码从00001开始,在发包方代码后按升序编码,最多编至99999。

6.3赋码规则

在承包地块代码结构中,第一段采用4.3条赋码规则；第二段代码赋码范围为00001～99999。

承包期内,承包地块的名称以及地上作物类型等发生变化的,承包地块编码保持不变；承包地块界址发生变化,承包地块代码在相应的最大承包地块顺序码后续编,该承包地块代码作废,作废代码不应再赋予其他承包地块。

7、承包合同和农村土地承包经营权证（登记簿）编码规则

7.1代码结构

承包合同和农村土地承包经营权证（登记簿）代码结构一致,均由两段19位阿拉伯数字（字母）组成,其代码结构如图4所示。

7.2编码方法

在承包合同和农村土地承包经营权证（登记簿）代码结构中,第一段为承包方代码,按照5.2条进行编码；第二段为承包方式代码,用1位英文字母表示。

7.3赋码规则

在承包合同和农村土地承包经营权证（登记簿）代码结构中,第一段采用5.3条赋码规则；第二段采用“J”表示家庭承包,采用“Q”表示其他方式承包。

承包期内,新增承包合同和农村土地承包经营权证（登记簿）,其编码在承包合同和农村土地承包经营权证（登记簿）第一段（承包方代码）最大顺序号后续编；承包方农村土地承包经营权全部灭失后,该承包合同和农村土地承包经营权证（登记簿）代码作废,作废代码不应再赋予其他承包合同和农村土地承包经营权证（登记簿）。