广州市荔湾区人民政府关于取消调整保留行政审批备案事项的决定

广州市荔湾区人民政府关于印发取消调整保留行政审批备案事项决定的通知

荔府〔2013〕3号

区政府直属各单位，各街道办事处：

经区政府同意，现将《广州市荔湾区人民政府关于取消调整保留行政审批备案事项的决定》印发给你们，请遵照执行。若执行过程中遇到问题，请径向区法制办反映。

广州市荔湾区人民政府

2013年6月9日

（联系人：左俊旦，联系电话：020—81812273）

广州市荔湾区人民政府关于取消调整保留行政审批备案事项的决定

根据省、市关于进一步深化行政审批制度改革的要求，我区开展了第五轮行政审批制度改革，按照市场优先和社会自治的原则，大力清理、压减行政审批、备案事项。对市场和社会能够自我调节的事项取消行政审批，对社会组织能够承担的事项转移给社会组织。经全面清理和严格审查，区政府决定取消行政审批56项、备案30项，调整行政审批32项（含合并调整7项）、备案8项（含合并调整1项），保留行政审批102项、备案56项,市下放实施行政审批40项、备案12项，市委托管理行政审批3项、备案1项。

区各有关部门和各街道办事处要进一步转变政府职能，积极适应经济社会发展的需要，从重管制向重服务、重监管转变，努力提高经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的能力。保留的行政审批、备案事项，区政府实行统一编码、规范管理。凡未纳入此次保留、调整，或者没有合法有效的实施依据的行政审批、备案事项，各部门一律不得实施审批、备案。国家部委、省、市及各对口上级部门依法下放到县（区）级的行政审批、备案事项，区各部门要严格按照上级政策文件及时承接，如上级下放事项与本区已有事项属于同一事项的，可以合并实施。凡新增、调整的行政审批、备案事项，负责实施的主管部门应及时报政府法制部门审查、公告，实行动态管理。国土、规划、工商、质监等市垂直管理部门的行政审批、备案事项，按市有关规定或者市对口部门的要求执行。各部门要采取有效措施强化监管责任，确保取消、调整的行政审批、备案事项落实到位。同时，各部门要在门户网上公布取消、调整和保留的行政审批、备案事项目录，方便社会公众查询。

附件：1．区政府决定取消的行政审批、备案事项目录

2．区政府决定调整的行政审批、备案事项目录

3．区政府决定保留的行政审批、备案事项目录

4．省或市下放实施的行政审批、备案事项目录

5．省或市委托管理的行政审批、备案事项目录

附件1

区政府决定取消的行政审批、备案事项目录

一、取消的行政许可事项（12项）

序号	实施主体	编号	项目名称	备注
1	区经贸局（区外经贸局、区交通局）	lw0211005	超限运输车辆通行证核发
2	区民宗局	lw0511002	生产、经营清真食品、肉食、饮食的审批
3	区公安分局	lw0611003	民用爆炸物品购买、运输许可证
4	区公安分局	lw0611004	烟花爆竹道路运输许可证核发
5	区人力社保局	lw1111003	职业技能鉴定机构审批	取消后行政相对人直接向市人力资源和社会保障行政主管部门申请
6	区建设园林局	lw1211003	城市道路设计审批
7	区水务农业局	lw1311010	水利工程开工审批	“涉水工程开工审批（lw1311010）”中取消“水利工程开工审批”；市下放事项“区（县级市）组织的供水、排水工程开工审批（lw1341007）”
8	区水务农业局	lw1311011	开发、利用河口滩涂及设置排污口审批	其中“设置排污口审批”由环保部门审批时征求水务部门意见
9	区文化广电局（区版权局、区旅游局）	lw1411010	出版物零售经营许可证核发
10	区文化广电局（区版权局、区旅游局）	lw1411011	印刷经营许可证核发
11	区安监局	lw2111001	安全生产管理人员安全资格证核发	取消后行政相对人直接向市安全监督行政主管部门申请
12	区档案局	lw2511002	对出卖、转让、赠送集体所有、个人所有以及其他不属于国家所有的对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案的审批

二、取消的非许可审批事项（44项）

序号	实施主体	编号	项目名称	备注
1	区政府）（区法制办实施）	lw0033201	广东省人民政府行政执法证申领审核
2	区经贸局（区交通局、区外经贸局）	lw0212002	城市道路自动收费停车设施经营资格许可
3	区经贸局（区交通局、区外经贸局）	lw0233201	省级挖潜改造资金项目资料初审
4	区经贸局（区交通局、区外经贸局）	lw0212006	机电产品进口自动许可证核发（初审）	取消后由行政相对人直接向市经贸行政主管部门申请
5	区经贸局（区交通局、区外经贸局）	lw0233202	民爆器材销售许可证初审
6	区经贸局（区交通局、区外经贸局）	lw0233203	财政扶持企业发展专项资金审核
7	区经贸局（区交通局、区外经贸局）	lw0233204	五类企业利用投资总额外自有资金进口设备免税初审上报
8	区经贸局（区交通局、区外经贸局）	lw0233205	外商投资先进技术企业认定
9	区教育局	lw0312002	义务教育阶段学生借读审批	取消后调整为部门职责性管理工作
10	区公安分局	lw0633201	华侨回国定居证	取消后由行政相对人直接向市公安机关申请
11	区公安分局	lw0633202	加入、退出和恢复中国国籍审核	取消后由行政相对人直接向市公安机关申请
12	区公安分局	lw0633203	设立保安服务公司审核	取消后由行政相对人直接向市公安机关申请
13	区公安分局	lw0633204	互联网上网服务营业场所信息网络安全审核
14	区民政局	lw0833202	残疾等级审查	取消后由行政相对人直接向市民政行政主管部门申请
15	区司法局	lw0933201	申领、补发、换发公证员执业证书初审	取消后由行政相对人直接向市司法行政主管部门申请
16	区司法局	lw0933202	申领、补发、换发公证机构执业证书	取消后由行政相对人直接向市司法行政主管部门申请
17	区司法局	lw0933203	公证机构负责人核准	取消后由行政相对人直接向市司法行政主管部门申请
18	区司法局	lw0933204	基层法律服务所年度检查文件审核
19	区司法局	lw0933205	基层法律服务工作者执业证审查
20	区财政局	lw1012001	行政事业单位设立银行账户的审批	取消后由财政部门加强监管
21	区财政局	lw1012002	部门预、决算的审批
22	区财政局	lw1012004	财政贴息项目审批	取消后由财政部门加强监管
23	区财政局	lw1012005	财政性资金建设项目工程预算、概算、决算的审批	取消后由财政部门加强监管
24	区财政局	lw1012007	由财政部门监管的企业国有产权、资产处置的审批	取消后由国资部门加强监管
25	区财政局	lw1012008	政府采购货物和服务招标综合评分法的价格权值调整审批	取消后由财政部门加强监管
26	区财政局	lw1012009	审批国际金融组织贷款事项	取消后由行政相对人直接向市财政部门申请
27	区财政局	lw1012010	预算单位非贸易非经营性用汇预算限额审核
28	区财政局	lw1033201	政府采购进口产品的审核
29	区人力社保局	lw1133202	高级专家提高退休费比例标准审核
30	区文化广电局（区版权局、区旅游局）	lw1433202	设立博物馆审批	取消后合并入市直接下放事项“设立博物馆审批”（lw1442001）
31	区文化广电局（区版权局、区旅游局）	lw1433203	核定文物保护单位
32	区文化广电局（区版权局、区旅游局）	lw1433204	申领广播电视视频点播业务许可证审核	取消后合并入市直接下放事项“广播电视视频点播业务许可证（乙种）初审”（lw1442002）
33	区文化广电局（区版权局、区旅游局）	lw1433205	地方广播电台、电视台（教育电视台除外）设立、变更、合并以及合办广播电视频道、栏目审核	取消后由行政相对人直接向市文化行政主管部门申请
34	区文化广电局（区版权局、区旅游局）	lw1433206	申领广播电视频率使用许可证（乙类）审核	取消后合并入市直接下放事项“广播电视频率使用许可证（乙类）初审”（lw1442003）
35	区文化广电局（区版权局、区旅游局）	lw1433207	乡、镇设立广播电视站的审核	取消后合并入市直接下放事项“乡、镇广播电视站设立初审”（lw1442004）
36	区文化广电局（区版权局、区旅游局）	lw1433208	设置卫星地面接收设施接收境内卫星电视节目审批	取消后合并入市直接下放事项“接收卫星传送的境内电视节目许可证核发”（lw1441002）
37	区人口计生局	lw1633201	独生子女病残儿医学鉴定初审	取消调整为部门职责性管理工作
38	区人口计生局	lw1633202	计划生育技术服务机构执业许可证	取消后由行政相对人直接向市人口计生行政主管部门申请
39	区统计局	lw2012002	临时办事机构统计调查表审批
40	区民防办	lw2412001	人防工程改造审批	取消后由民防行政主管部门加强监督管理
41	区民防办	lw2412002	人防工程使用审批	取消后由民防行政主管部门加强监督管理
42	区档案局	lw2533201	对携带、运输、邮寄出境的属于国家所有的和非国家所有但应当保密的档案或者其复制件出境的审批	取消后合并入市直接下放事项“对携带、运输、邮寄出境的属于国家所有的和非国家所有但应当保密的档案或者其复制件出境的审批”（lw2542001）
43	街道办事处	lw2933201	廉租房申请初审	取消后调整为部门职责性管理工作
44	街道办事处	lw2933202	经济适用房申请初审	取消后调整为部门职责性管理工作

三、取消的备案事项（30项）

序号	实施主体	编号	项目名称	备注
1	区政府（区法制办）	lw0013001	部门规范性文件备案	取消后调整为部门职责性管理工作
2	区发改局（区物价局、区粮食局）	lw0113003	纯商业投资所建景观与游乐场所门票价格备案
3	区经贸局（区交通局、区外经贸局）	lw0213003	非营业性及非机动车停车场备案	取消后由交通行政主管部门加强监管
4	区教育局	lw0313001	民办非职业技能培训学校设置的专业、开设的课程、选用的教材、学籍和管理制度备案	取消后由教育行政主管部门加强监管
5	区教育局	lw0313002	民办非职业技能培训学校理事长、理事或者董事长、董事名单备案	取消后由教育行政主管部门加强监管
6	区教育局	lw0313004	民办非职业技能培训学校取得合理回报比例决定及公布办学水平材料的备案	取消后由教育行政主管部门加强监管
7	区教育局	lw0313005	民办教育机构收费备案	取消后由教育行政主管部门加强监管
8	区教育局	lw0313006	民办学校修改章程备案	取消后由教育行政主管部门加强监管
9	区民宗局	lw0413004	宗教教职人员跨区域举行或者主持宗教活动的备案	取消后由行政相对人直接向市民族宗教行政主管部门申请
10	区民宗局	lw0413005	宗教团体、宗教活动场所跨区域举行大型宗教活动的备案	取消后由行政相对人直接向市民族宗教行政主管部门申请
11	区公安分局	lw0613002	旧货业登记备案
12	区人力社保局	lw1113004	民办职业培训学校董事长、董事名单备案	取消后由人力资源和社会保障行政主管部门加强监管
13	区人力社保局	lw1113006	民办职业培训学校学籍和教学管理制度备案	取消后由人力资源和社会保障行政主管部门加强监管
14	区人力社保局	lw1113007	民办职业培训学校设置的专业、开设的课程、选用的教材备案	取消后由人力资源和社会保障行政主管部门加强监管
15	区人力社保局	lw1113008	民办职业培训学校出资人取得回报比例的决定和公布办学水平有关的材料备案	取消后由人力资源和社会保障行政主管部门加强监管
16	区建设园林局	lw1213001	建设工程变更项目经理、总监理工程师备案
17	区建设园林局	lw1213009	拆除工程安全资料备案
18	区建设园林局	lw1213010	建设工程质量安全事故情况备案
19	区建设园林局	lw1213012	安全施工措施资料的备案
20	区建设园林局	lw1213013	存在安全事故隐患而施工单位拒不整改或者不停止施工的情况备案
21	区文化广电局（区版权局、区旅游局）	lw1413001	个体演员、个体演出经纪人领取营业执照备案
22	区卫生局	lw1513002	义诊活动备案
23	区环保局	lw1713002	医疗废物集中处置环境污染防治和卫生学效果检测、评价结果备案	停止实施：无监管对象
24	区环保局	lw1713009	重大海洋环境污染事故应急计划备案	停止实施：无监管对象
25	区环保局	lw1713010	有毒有害气体和放射性物质污染大气事故应急预案备案	停止实施：无监管对象
26	区环保局	lw1713013	新化学物质生产、进口及流向情况备案
27	区统计局	lw2013001	固定资产投资项目核准与竣工备案
28	区档案局	lw2513003	档案工作机构、档案工作人员和收集档案范围的备案	取消后调整为部门职责性管理工作
29	街道办事处	lw2913001	临时经营场所使用证明	取消后调整为部门职责性管理工作
30	街道办事处	lw2913004	劳动用工备案

附件2

区政府决定调整的行政审批、备案事项目录

一、区政府决定转移的行政审批、备案事项（3项）

（一）转移的行政许可事项（1项）。

序号	实施主体	编号	项目名称	备注
1	区民防办	lw2411002	防空地下施工图审查	承接组织：市民法协会；转移方式由相关行政主管部门进一步明确。

（二）转移的非许可审批事项（1项）。

序号	实施主体	编号	项目名称	备注
1	区卫生局	lw1512003	护士执业注册	承接组织：区卫生行政部门确认具备条件的行业协会；转移方式由相关行政主管部门进一步明确。

（三）转移的备案事项（1项）。

序号	实施主体	编号	项目名称	备注
1	区建设园林局	lw1213006	施工图设计文件审查备案	承接组织：市工程勘察设计行业协会；转移方式由相关行政主管部门进一步明确

二、区政府决定由审批调整为备案的事项（5项）

序号	实施主体	编号	项目名称	备注
1	区经贸局（区外经贸局、区交通局）	lw0212001	工业、交通、商业领域技术改造投资项目核准	备案事项名称：工业、交通、商业领域技术改造投资项目备案
2	区经贸局（区外经贸局、区交通局）	lw0212003	加工贸易业务审批	含“加工贸易业务审批（lw0212003）”、“加工贸易保税进口料件内销批准证书的审核（lw0212004）”、“加工企业生产能力审核及批准证的发放（lw0212005）”；备案事项名称：加工贸易业务备案
3	区教育局	lw0311003	民办非职业技能培训学校校长任职核准	备案事项名称：民办非职业技能培训学校校长任职备案
4	区人力社保局	lw1112001	事业单位公开招聘方案核准	备案事项名称：事业单位公开招聘方案备案，属内部备案事项
5	区人力社保局	lw1111002	举办人才交流会审批	备案事项名称：举办人才交流会备案

三、区政府决定按程序转报的行政审批事项（10项）

序号	实施主体	编号	项目名称	备注
1	区政府（区民政局实施）	lw0033101	地名命名、更名、销名的审批（住宅小区、建筑物除外）
2	区政府（区民政局实施）	lw0833203	建设公墓的审核
3	区教育局	lw0333201	高中、中等职业学校教师资格、中等职业学校实习指导教师资格初审
4	区民宗局	lw0533201	设立宗教活动场所初审
5	区民政局	lw0833101	福利企业资格认定
6	区民政局	lw0833201	换发、补发伤残证件
7	区人力社保局	lw1133201	参照公务员法管理事业单位审核
8	区文化广电局（区版权局、区旅游局）	lw1433201	从事音像制品制作业务审核
9	区卫生局	lw1533201	申领单采血浆站许可证初审
10	区侨务外事办	lw2233201	因公临时出国赴港澳审核报批管理

四、区政府决定调整为内部审批、备案的事项（14项）

（一）调整为内部审批的事项（8项）。

序号	实施主体	编号	项目名称	备注
1	区财政局	lw1012003	预算收入退库的审批
2	区财政局	lw1012006	非税收入的减征、免征或者缓征的审批
3	区财政局	lw1012011	采用公开招标之外的其他采购方式的审批
4	区财政局	lw1012002	部门、单位预算调整的审批	取消“部门预、决算的审批”事项
5	区人力社保局	lw1112002	事业单位岗位设置方案审核
6	区人力社保局	lw1112003	公费医疗证核发
7	区事业单位登记管理局	lw2311001	事业单位法人登记（设立、变更、注销）
8	区国资监管局	lw3012001	企业国有资产评估项目核准

（二）调整为内部备案的事项（6项）。

序号	实施主体	编号	项目名称	备注
1	区财政局	lw1013002	政府采购合同备案
2	区人力社保局	lw1113001	干部教育培训（继续教育）的登记
3	区人力社保局	lw1113002	机关事业单位工作人员年度考核备案
4	区人力社保局	lw1113003	机关事业单位职工人数计划及各专项计划核准、备案
5	区人口计生局	lw1613001	批准再生育一胎子女备案
6	区国资监管局	lw3013001	企业国有资产评估项目备案	含“由财政部门监管的国有资产评估项目备案（lw1013001)”事项

附件3

区政府决定保留的行政审批、备案事项目录

一、保留的行政许可事项（78项）

序号	实施主体	编号	项目名称	备注
1	区政府（区文化广电局实施）	lw0011002	文物保护单位保护范围内进行建设工程或爆破、钻探、挖掘等作业审批
2	区政府（区文化广电局实施）	lw0011003	国有文物保护单位改变用途审批
3	区发改局（区物价局、区粮食局）	lw0111001	企业投资项目核准（内资企业投资项目，外商投资项目限5000万美元以下）
4	区发改局（区物价局、区粮食局）	lw0111004	粮食收购资格许可
5	区经贸局（区外经贸局、区交通局）	lw0211001	酒类零售许可证核发
6	区经贸局（区外经贸局、区交通局）	lw0211002	道路运输经营许可证核发	含“道路货物（危险货物除外）运输经营许可（lw0211002）”、“从事道路运输服务业（客运站、汽车租赁除外）经营许可（lw0211004）”
7	区经贸局（区外经贸局、区交通局）	lw0211003	停车场经营许可
8	区教育局	lw0311001	民办学校（除以职业技能为主的职业资格培训机构外）办学许可证核发（高中以下，含幼儿园设立）
9	区教育局	lw0311002	幼儿园、小学、初级中学教师资格认定
10	区教育局	lw0311004	文艺、体育等专业训练社会组织自行实施义务教育批准
11	区教育局	lw0311005	未成年人入读工读学校审批
12	区民宗局	lw0511001	宗教活动场所登记证核发
13	区公安分局	lw0611001	旅馆业特种行业许可证核发
14	区公安分局	lw0611002	印章刻制业特种行业许可证核发
15	区公安分局	lw0611005	第二类易制毒化学品跨区域运输许可
16	区公安分局	lw0611006	举行集会游行示威许可
17	区公安分局	lw0611007	养犬登记证和犬牌核发
18	区公安分局	lw0611009	大型群众性活动安全许可
19	区公安分局	lw0611010	建设工程消防设计审核和消防验收
20	区公安分局	lw0611011	消防安全检查
21	区民政局	lw0011001	建设殡仪服务站和骨灰堂（塔)的审批	含市下放事项“建设殡仪服务站和骨灰堂（塔)的审批”
22	区民政局	lw0711001	社会团体成立、变更、注销登记
23	区民政局	lw0711002	民办非企业单位成立、变更、注销登记	含“民办非企业单位成立、变更、注销登记（lw0711002）”、“民办非企业单位名称的核准（lw0812001）”
24	区财政局	lw1011002	代理记帐许可证核发（会计师事务所除外）
25	区人力社保局	lw111004	除民办技工学校之外的民办职业培训机构办学许可证核发（含变更）
26	区人力社保局	lw111005	公办学校参与举办民办职业学校审批
27	区人力社保局	lw111007	企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制审批
28	区建设园林局	lw1211002	占用、挖掘、移动、改建城市市政设施的审批	含市交委部分直接下放事项“占用、挖掘、移动、改建城市市政设施的审批”，市城管委部分直接下放事项“占用、挖掘城市道路审批”
29	区建设园林局	lw1211004	在桥梁、隧道安全保护区域内从事疏浚、挖掘、打桩等作业，敷设管线等设施的审批（区管设施）
30	区建设园林局	lw1211006	林木种子经营许可证核发
31	区建设园林局	lw1211007	林木种子生产许可证核发
32	区建设园林局	lw1211008	砍伐、迁移、修剪城市树木的审批（19株以下，古树名木除外）
33	区建设园林局	lw1211009	因城乡建设或者城乡基础设施维护需要临时占用城市绿地审批（200平方米以下）
34	区水务农业局	lw1311001	取水许可审批
35	区水务农业局	lw1311003	河道采砂许可证核发
36	区水务农业局	lw1311006	占用水利工程设施审批
37	区水务农业局	lw1311007	蓄洪区避洪设施建设审批
38	区水务农业局	lw1311013	种畜禽生产经营许可证核发
39	区水务农业局	lw1311014	农作物种子生产许可证核发
40	区水务农业局	lw1311015	农作物种子经营许可证核发
41	区水务农业局	lw1311017	兽药经营许可证核发
42	区水务农业局	lw1311019	动物防疫条件合格证核发
43	区水务农业局	lw1311020	动物诊疗许可证发放
44	区文化广电局（区版权局、区旅游局）	lw1411001	营业性演出许可证核发
45	区文化广电局（区版权局、区旅游局）	lw1411002	举办营业性演出活动审批
46	区文化广电局（区版权局、区旅游局）	lw1411003	音像制品经营许可证（限零售）核发
47	区文化广电局（区版权局、区旅游局）	lw1411004	娱乐经营许可证核发
48	区文化广电局（区版权局、区旅游局）	lw1411005	建设工程选址及文物保护单位实施原址保护保护措施审批
49	区文化广电局（区版权局、区旅游局）	lw1411006	县级文物保护单位修缮审批
50	区文化广电局（区版权局、区旅游局）	lw1411008	尚未核定公布为文物保护单位不可移动文物修缮审批
51	区文化广电局（区版权局、区旅游局）	lw1411009	网络文化经营许可证核发
52	区卫生局	lw1511001	医师执业证书核发
53	区卫生局	lw1511003	母婴保健技术服务执业许可证核发（助产技术服务、结扎手术、终止妊娠手术和家庭接生）
54	区卫生局	lw1511004	母婴保健技术服务人员合格证核发（助产技术服务、结扎手术、终止妊娠手术和家庭接生）
55	区卫生局	lw1511005	医疗机构设置与执业许可	含“医疗机构执业许可证核发（lw1511005）”、“设置医疗机构批准书核发（lw1511006）”、“医疗、保健机构从事计划生育技术服务项目审批（lw1511002）”
56	区卫生局	lw1511007	放射诊疗许可
57	区卫生局	lw1511008	供水单位卫生许可证核发
58	区环保局	lw1711001	建设项目环境影响评价文件审批（除省、市重点工程项目外）	含市下放事项“建设项目环境影响评价文件的审批（除省、市重点工程项目外）”
59	区环保局	lw1711002	建设项目防治污染设施验收（除省、市重点工程项目外）	含市下放事项“建设项目防治污染设施验收（除省、市重点工程项目外）”
60	区环保局	lw1711003	防治污染设置关闭、闲置、拆除审批（市管非重点排污〔一般污染源〕企业）	含市下放事项“防治污染设置关闭、闲置、拆除审批（市管非重点排污〔一般污染源〕企业）”
61	区环保局	lw1711004	排污许可证核发（市管非重点排污〔一般污染源〕企业）	含“排污许可证核发（lw1711004）”、“使用排放环境噪声机械设备许可（lw1711006）”、市下放事项“排污许可证核发（市管非重点排污〔一般污染源〕企业）”
62	区环保局	lw1711005	危险废物收集经营许可证核发（含变更核准）
63	区城市管理局	lw1811001	户外广告设置证核发（临时户外广告）
64	区城市管理局	lw1811002	城市生活垃圾处置设施、场所关闭、闲置、拆除审批
65	区城市管理局	lw1811003	城市建筑垃圾处置核准
66	区体育局	lw1911001	临时占用公共体育设施批准
67	区体育局	lw1911002	高危险性体育项目经营许可（含变更与延续）
68	区体育局	lw1911003	举办健身气功活动及设立站点审批
69	区体育局	lw1911004	高危险性体育项目竞赛表演活动许可（含变更与延续）
70	区安监局	lw2111002	建设项目安全性预评价设计文件审查和验收
71	区安监局	lw2111003	危险化学品建设项目安全许可（乙类，不含易制爆品、剧毒品，带库储存达到重大危险源经营企业）
72	区安监局	lw1511009	职业卫生安全许可证核发
73	区民防办	lw2411001	民用建筑应建防空地下室的项目审核（除国家、省、市重点项目外）	含市下放事项“民用建筑应建防空地下室的项目审核（除国家、省、市重点项目外）”
74	区民防办	lw241103	人防工程拆除审批
75	区民防办	lw2411004	防空通信警报设施拆迁审批
76	区档案局	lw2511001	重大建设项目档案的验收
77	区食药监管局	lw2811001	餐饮服务许可（除承担一、二级接待任务的主要单位外）	含市下放事项“餐饮服务提供者的餐饮服务许可”
78	街道办事处	lw2911001	再生育一胎子女审批

二、保留的非许可审批事项（24项）

序号	实施主体	编号	项目名称	备注
序号	实施主体	编号	项目名称	备注
1	区政府（区民政局）	lw0012001	居委会设立、撤销和规模调整审批
2	区政府（区水务和农业局实施）	lw0012002	农村集体经济组织证明书核发
3	区发改局（区物价局、区粮食局）	lw0112001	实施政府定价、政府指导价管理的价格和收费审批	注：1）除增城、从化有权审批当地所属医院制剂价格，其他区（县级市）属医院制剂价格均由市局审批；2）公办教育收费标准由市局制定，民办高中、民办完全中学收费标准由市局批准，民办初中、小学的收费标准由区（县级市）审批；3）萝岗、南沙、番禺、花都、增城、从化有权制定当地供热价格；4）汽车运输客货站场收费、交通事故拯救费及拖车费由市局审批，渡口过渡费由区（县级市）审批；5）萝岗、南沙、番禺、花都、增城、从化有权制定当地管网供水价格，其他各区（县级市）有权制定当地镇、村水价；6）市、区（县级市）均无权决定采取价格临时干预措施。
4	区教育局	lw0312001	中小学解聘教师审批
5	区科技信息局（区知识产权局）	lw0412001	科技计划项目立项审核
6	区科技信息局（区知识产权局）	lw0412002	建设工程危害地震监测设施和观测环境审批
7	区民宗局	lw0512001	变更民族成份审核
8	区公安分局	lw0612001	户口登记
9	区民政局	lw0812002	民办社会福利事业机构成立、变更、注销登记
10	区民政局	lw0812003	城市居民最低生活保障待遇审批
11	区人力社保局	lw1112004	集体劳动合同审查
12	区水务农业局	lw1312001	公益性水利工程建设组建项目法人的审批
13	区水务农业局	lw1312002	水工程流域综合规划审核
14	区水务农业局	lw1312003	河道管理范围内工程设施防洪标准及其他有关技术要求审核
15	区水务农业局	lw1312004	设立水利旅游项目的审批
16	区水务农业局	lw1312005	占用农用地作为固体废弃物堆放、填埋场所
17	区卫生局	lw1512001	医疗机构停业审批
18	区人口计生局	lw1612001	绝育夫妻输精（卵）管复通手术审批
19	区环保局	lw1712001	自动监控设备维修、停用、拆除或者更换的审批
20	区统计局	lw2012001	地方统计调查项目审批
21	区安监局	lw1512002	职业病防治建设项目审核
22	区档案局	lw2512001	利用、公布属于国家所有的未开放的档案的审批
23	区残联	lw2712001	残疾人就业保障金的缓缴、减缴、免缴
24	街道办事处（区公安分局委托）	lw2912001	流动人员居住证核发

三、保留的备案事项（56项）

序号	实施主体	编号	项目名称	备注
1	区发改局（区物价局、区粮食局）	lw0113002	患者自主选择医用耗材收费备案
2	区发改局（区物价局、区粮食局）	lw0113004	特需医疗服务收费备案
3	区经贸局（区外经贸局、区交通局）	lw0213001	工业、交通、商业领域技术改造投资项目备案	含“工业、交通、商业领域技术改造投资项目核准（lw0212001）”事项调整为备案、市下放事项“市属工业、交通、商业领域技术改造投资项目备案”
4	区经贸局（区外经贸局、区交通局）	lw0213002	再生资源回收经营者备案（含变更）
5	区经贸局（区外经贸局、区交通局）	lw0213004	服务外包合同登记
6	区经贸局（区外经贸局、区交通局）	lw0213005	交通运输行业生产安全事故应急预案备案
7	区教育局	lw0313003	民办教育机构招生简章和广告备案
8	区民宗局	lw0413001	宗教教职人员认定的备案
9	区民宗局	lw0413002	宗教活动场所管理组织的成员备案
10	区民宗局	lw0413003	宗教教职人员担任或离任宗教活动场所主要教职的备案
11	区民宗局	lw0413006	属宗教财产的房产和管理使用的土地变更备案
12	区公安分局	lw0613001	废旧金属回收经营备案
13	区公安分局	lw0613003	印章备案
14	区公安分局	lw0613004	爆破作业单位跨区域爆破作业备案
15	区公安分局	lw0613005	购买第二类、第三类以及运输第三类易制毒化学品备案
16	区公安分局	lw0613006	消防设计文件及验收结果备案
17	区公安分局	lw0613007	销售安全技术防范产品的单位和个人的备案
18	区公安分局	lw0613008	射击运动枪支弹药登记备案
19	区监察局	lw0713001	不进行招标的项目备案
20	区民政局	lw0813001	残疾军人退役或者向政府移交审查、登记、备案
21	区民政局	lw0813002	大型救灾捐赠和募捐活动备案
22	区司法局	lw0913001	人民调解委员会组成人员的备案
23	区人力社保局	lw1113005	民办职业培训学校招生简章和广告备案
24	区人力社保局	lw1113009	企业移交退休人员社会化管理备案
25	区人力社保局	lw1113010	失业登记
26	区人力社保局	lw1113011	就业登记
27	区人力社保局	lw1113012	经济性裁员备案
28	区建设园林局	lw1213002	建设工程合同备案
29	区建设园林局	lw1213005	房地产开发建设项目手册备案
30	区水务农业局	lw1313001	供水企业相关生产营运状况备案
31	区水务农业局	lw1313002	畜牧养殖场、养殖小区备案
32	区文化广电局（区版权局、区旅游局）	lw1413002	非国有不可移动文物转让、抵押或者改变用途备案
33	区文化广电局（区版权局、区旅游局）	lw1413003	印刷业经营者印刷登记簿备案
34	区文化广电局（区版权局、区旅游局）	lw1413004	设立旅行社服务网点及旅行社分社备案	含“设立旅行社服务网点备案（lw1413004）”、“设立旅行社分社备案（lw1413005）”
35	区卫生局	lw1513001	单位内部设置医疗机构备案
36	区环保局	lw1713001	环境影响后评价备案（除省、市重点工程项目外）	含市下放事项“环境影响后评价备案（除省、市重点工程项目外）”
37	区环保局	lw1713003	危险化学品的生产、储存、使用单位转产、停产、停业或者解散时环境风险评估报告及场地污染环境恢复检测报告备案
38	区环保局	lw1713004	污染防治设施运转情况备案
39	区环保局	lw1713005	危险化学品报废管理制度、废弃危险化学品管理计划备案
40	区环保局	lw1713006	噪声敏感建筑物集中区域内产生噪声污染单位与受其污染的单位和居民协议备案
41	区环保局	lw1713007	水污染限期治理计划与进度备案
42	区环保局	lw1713008	危险废物意外事故防范措施和应急预案备案
43	区环保局	lw1713011	废弃食用油脂的种类、数量、回收单位备案
44	区环保局	lw1713012	危险废物管理计划备案
45	区环保局	lw1713014	三、四级病原微生物实验室的建设备案
46	区体育局	lw1913001	体育竞赛表演活动备案（含举行、变更、取消）
47	区安监局	lw2113001	矿山建设项目和生产。储存危险物品建设项目安全预评价报告及安全设施安全设立条件论证报告、竣工验收备案	含“矿山建设项目和生产存储危险物品建设项目的安全预评价报告备案（lw2113001）”
48	区安监局	lw2113002	第三类非药品类易制毒化学品经营备案
49	区安监局	lw2113004	生产经营单位的生产安全事故应急预案备案（除高危行业和中型规模以上的其他生产经营单位外）	含“矿山、金属冶炼、机械制造等行业单位的应急救援预案备案（lw2113004）”
50	区民防办	lw2413001	防空地下室验收备案
51	区档案局	lw2513001	公民建立个人档案馆备案
52	区档案局	lw2513002	成立档案中介服务机构备案
53	区残联	lw2713001	按比例安排残疾人就业年审
54	街道办事处	lw2913002	房屋租赁登记备案
55	街道办事处	lw2913003	第一胎子女生育服务登记
56	街道办事处	lw2913005	业主委员会备案

附件4

市或省下放实施的行政审批、备案事项目录

一、下放实施的行政许可事项（29项）

序号	实施主体	编号	项目名称	原实施机关	下放实施机关	备注
1	区政府（区侨务外事办实施）	lw0041001	华侨港澳同胞捐赠项目的用途调整、改变的审批	市政府	区（县级市）政府	含“华侨港澳同胞捐赠项目的用途调整、改变的审批（lw0011004）”
2	区政府（区民政局实施）	lw0041002	住宅类小区、建筑物命名、更名、销名的审批	市政府（市民政局实施）	区（县级市）政府
3	区发改局（区物价局、区粮食局）	lw0141002	政府投资项目审批	市发改委	区（县级市）发展改革行政主管部门	指区（县级市）投资或以区（县级市）投资为主的政府投资项目审批，由行政管理相对人根据便利原则自主选择层级审批部门；含“政府投资项目审批（lw0111002）”。
4	区发改局（区物价局、区粮食局）	lw0141003	基建工程及特许经营项目招标方式和招标范围核准	市发改委	区（县级市）发展改革行政主管部门	指区（县级市）管项目，含“基建工程及特许经营项目招标方式和招标范围核准（lw0111003）”
5	区公安分局	lw0641001	边境管理区通行证核发	市公安局	区（县级市）公安机关	含“边境管理区通行证核发（lw0611008）”
6	区公安分局	lw0641002	互联网上网服务营业场所信息网络安全审核	市公安分局	区（县级市）公安机关	待”全市公共信息安全管理系统“建成并运营后，该事项下放至区（县级市）公安机关审批,含“互联网上网服务营业场所信息网络安全审核（lw0633204）”
7	区财政局	lw1041001	核发会计从业资格证书	市财政局	区（县级市）财政行政主管部门	含“核发会计从业资格证书（lw1011001）”
8	区人力社保局	lw1141001	人力资源中介服务许可（含申请、变更、撤销）	市人社局	区（县级市）劳动行政管理部门	除在市辖区内成立的人力资源中介服务机构需要到市外开设分支机构和市外成立的人力资源中介服务机构需要到本市开设分支机构外的人力资源中介服务许可；含“人才中介服务许可证（lw1111001）”
9	区人力社保局	lw1141004	职业中介机构审批（含分立、合并和变更）	市人社局	区（县级市）劳动行政管理部门	含“职业中介机构审批（含分立、合并和变更）（lw1111006）”
10	区建设园林局	lw1241001	工程的建筑工程施工许可	市建委	区（县级市）建设行政主管部门	除国家、省、市重点工程（不含区投资或是由区实施），建设地点跨区的市政工程外；含“建筑工程施工许可（lw1211001）”
11	区建设园林局	lw1241002	运输、携带、邮寄重点保护野生动物及其产品出境审批	市林业园林局	区（县级市）林业行政主管部门
12	区水务农业局	lw1341001	移动、改建、占用公共排水设施审批	市水务局	区（县级市）水利行政主管部门	指区（县级市）组织实施的工程移动、改建、占用城市公共排水设施审批；含“移动、改建、占用公共排水设施审批（lw1211005）”
13	区水务农业局	lw1341002	城市排水许可证审批中的临时许可证核发	市水务局	区（县级市）水利行政主管部门	含“城市临时排水许可证核发（lw1311002）”
14	区水务农业局	lw1341003	开发建设项目水土保持方案审批	市水务局	区（县级市）水利行政主管部门	除在山区、丘陵区、风沙区修建铁路、公路、水工程，开办矿山企业、电力企业和其他大中型工业企业建设项目以及跨区县或者市级立项开发以外的建设项目水土保持方案审批；含“开发建设项目水土保持方案审批”（lw1311004）
15	区水务农业局	lw1341004	河道及水工程管理范围内建设项目审批	市水务局	区（县级市）水利行政主管部门	区（县级市）管理的河道、湖泊及水工程范围内建设项目；含“开发利用河口、滩涂及设置排污口审批（lw1311011）”、“河道及水工程管理范围内建设项目审批（lw1311005）”；其中“设置排污口审批”取消，由环保部门审批时征求水务部门意见
16	区水务农业局	lw1341005	水利设施、迁移、报废、维修审批	市水务局	区（县级市）水利行政主管部门	含“水利设施、迁移、报废、维修审批（lw1311008）”
17	区水务农业局	lw1341006	公共排水设施设计方案和供水、水利基建项目初步设计文件审批（市管除外）	市水务局	区（县级市）水利行政主管部门	含“城市排水设施与水利基建工程初步设计审批（lw1311009）”
18	区水务农业局	lw1341007	区（县级市）组织的供水、排水工程开工审批	市水务局	区（县级市）水利行政主管部门	取消“水利工程开工审批”
19	区水务农业局	lw1341008	植物检疫证书核发	市农业局	区（县级市）农业行政主管部门	含“植物检疫证书核发（lw1311012）”，市农业局直接下放事项“植物检疫证书核发”、市林业和园林局直接下放事项“植物及其产品检疫”
20	区水务和农业局	lw1341009	水产苗种生产（繁育）许可证核发	市农业局	区（县级市）农业行政主管部门	含“水产种苗培育场许可证核发（lw1311016）”
21	区水务和农业局	lw1341010	动物检疫合格证明核准	市农业局	区（县级市）农业行政主管部门	除“广州茅山肉联厂以外”，含“动物、动物产品检疫合格证（lw1311019）”
22	区水务和农业局	lw1341011	拖拉机、联合收割机号牌、行驶证、驾驶证核发	市农业局	区（县级市）农业行政主管部门
23	区文化广电局（区版权局、区旅游局）	lw1441001	政府出资帮助修缮的非国有不可移动文物转让、抵押或改变用途审批	市文化广电新闻出版局	区（县级市）文化行政主管部门	指区（县级市）政府出资，含“政府出资帮助修缮的非国有不可移动文物转让、抵押或改变用途审批（lw1411007）”
24	区文化广电局（区版权局、区旅游局）	lw1441002	接受卫星传送的境内电视节目许可证核发	市文化广电新闻出版局	区（县级市）文化行政主管部门	含按程序转报事项“设置卫星地面接收设施接受境内卫星电视节目审批（lw1433208）”
25	区文化广电局（区版权局、区旅游局）	lw1441003	电影放映经营许可证核发	市文化广电新闻出版局	区（县级市）文化行政主管部门
26	区卫生局	lw1541001	公共场所卫生许可证核发（含新建、改建、扩建公共场所的预防性卫生审查）	市卫生局	区（县级市）卫生行政主管部门	除建筑面积3万平方米以上（含3万平方米）的商场，大型展览馆和建筑面积2万平方米以上综合性公共场所；五星级和按五星级标准设计的宾馆酒店；地铁以外的公共场所卫生许可证核发，按行政区划下放至区（县级市）卫生行政主管部门；含“公共场所卫生许可证核发（lw1511010）”
27	区城管局	lw1841001	燃气经营许可（非跨区、县级市经营）	市城管委	区（县级市）燃气行政主管部门	非跨区、县的建设工程
28	区安监局	lw2141001	危险化学品经营许可证（乙类）核发	市安监局	区（县级市）安全监管行政主管部门
29	区食品药品监督管理局	lw2841001	申领、换发药品经营许可证审核	市食品药品监管局	区（县级市）药品监管行政主管部门

二、下放实施的非许可审批事项（11项）

序号	实施主体	编号	项目名称	原实施机关	下放实施机关	备注（如有合并事项，请明确被合并的事项）
1	区民政局	lw0842001	因公（战）牺牲的非现役军人革命烈士的审批（审核）	市民政局	区（县级市）民政行政主管部门	含“因公（战）牺牲的非现役军人革命烈士的审批（审核）（lw0812004）”
2	区水务农业局	lw1342001	接驳市政管网核准	市水务局	区（县级市）水利行政主管部门	含“接驳市政排水管网核准（lw1212001）”
3	区文化广电局（区版权局、区旅游局）	lw1442001	设立博物馆审批	市文化广电新闻出版局	区（县级市）文化行政主管部门	含按程序转报事项“设立博物馆审批（lw1433202）”
4	区文化广电局（区版权局、区旅游局）	lw1442002	广播电视视频点播业务许可证（乙种）初审	市文化广电新闻出版局	区（县级市）文化行政主管部门	含按程序转报事项“申领广播电视视频点播业务许可证审核（lw1433204）”
5	区文化广电局（区版权局、区旅游局）	lw1442003	广播电视频率使用许可证（乙类）初审	市文化广电新闻出版局	区（县级市）文化行政主管部门	含按程序转报事项“申领广播电视频率使用许可证（乙类）审核（lw1433206）”
6	区文化广电局（区版权局、区旅游局）	lw1442004	乡、镇广播电视站设立初审	市文化广电新闻出版局	区（县级市）文化行政主管部门	含按程序转报事项“乡、镇设立广播电视站的审核（lw1433208）”
7	区文化广电局（区版权局、区旅游局）	lw1442005	广播电视节目制作经营许可证初审	市文化广电新闻出版局	区（县级市）文化行政主管部门
8	区文化广电局（区版权局、区旅游局）	lw1442006	设立演出经纪机构审批	市文化广电新闻出版局	区（县级市）文化行政主管部门
9	区档案局	lw2542001	对携带、运输、邮寄出境的属于国家所有的和非国家所有但应当保密的档案或者其复制件出境的审批	市档案局	区（县级市）档案局	含按程序转报事项“对携带、运输、邮寄出境的属于国家所有的和非国家所有但应当保密的档案或者其复制件出境的审批（lw2533201）”
10	区食品药品监管局	lw2842001	药品零售企业申请药品经营质量管理规范认证的受理	市食品药品监管局	区（县级市）药品监管行政主管部门
11	区残联	lw2742001	对开办盲人保健按摩机构进行资格认定	市残联	区（县级市）残联	含“盲人保健按摩机构资格认定（lw2712002）”

三、下放实施的备案事项（12项）

序号	实施主体	编号	项目名称	原实施机关	下放实施机关	备注
1	区发改局（区物价局、区粮食局）	lw0143001	企业投资项目（商品房屋建设项目除外）备案	市发改委	区（县级市）发展改革行政主管部门	含“企业投资项目（商品房屋建设项目除外）备案（lw0113001）”；其中除商品房屋建设项目外，市一级保留“商品房屋建设项目备案”
2	区人力社保局	lw1143001	用人单位招收使用未成年工备案登记	市人社局	区（县级市）劳动行政管理部门	含“用人单位招收使用未成年工备案登记（lw1113013）”
3	区建设园林局	lw1243001	建设工程竣工验收备案	市建委	区（县级市）建设行政主管部门	除国家、省、市重点工程（不含区〔县级市〕投资或是由区〔县级市〕实施），建设地点跨区（县级市）的市政工程外；含“建设工程竣工验收备案（lw1213003）”
4	区建设园林局	lw1243002	依法必须进行招标项目，招标投标情况备案	市建委	区（县级市）建设行政主管部门	区（县级市）投资建设项目及市、区（县级市）共同建设区（县级市）占主体的建设项目；含“依法必须进行招标项目，招标投标情况备案（lw1213004）”
5	区建设园林局	lw1243003	建筑起重机械备案	市建委	区（县级市）建设行政主管部门	在区工商局登记的企业申请的备案；含“建筑起重机械备案（lw1213007）”
6	区建设园林局	lw1243004	建筑起重机械安装拆卸备案	市建委	区（县级市）建设行政主管部门	除国家、省、市重点工程（不含区〔县级市〕投资或是由区〔县级市〕实施），建设地点跨区（县级市）的市政工程外；含“建筑起重机械安装拆卸备案（lw1213008）”
7	区建设园林局	lw1243005	建设工程招标文件备案	市建委	区（县级市）建设行政主管部门	区（县级市）投资建设项目及市、区（县级市）共同建设区（县级市）占主体的建设项目；含“依法必须进行施工招标项目招标文件备案（lw1213011）”
8	区水务农业局	lw1343001	施工单位公共排水设施保护方案备案	市水务局	区（县级市）水利行政主管部门
9	区安监局	lw2143001	生产、储存、使用危险化学品的单位进行生产、储存装置安全评价报告备案	市安监局	区（县级市）安全监管行政主管部门
10	区安监局	lw2143002	重大危险源及有关安全措施、应急措施备案	市安监局	区（县级市）安全监管行政主管部门	含“重大危险源及有关安全措施、应急措施备案（lw2113003）”
11	区侨务外事办	lw2243001	华侨港澳同胞捐赠项目备案	市侨办	区（县级市）侨务行政主管部门	含“华侨港澳同胞捐赠项目备案（lw2213001）”
12	区民防办	lw2443001	人民防空工程竣工验收备案（除国家、省、市重点项目外）	市民防办	区（县级市）民防部门

附件5

市或省委托管理的行政审批、备案事项目录

一、委托管理的行政审批事项（3项）

序号	实施主体	项目名称	委托部门	备注
1	区经贸局（区外经贸局、区交通局）	市级限额以下外商投资企业审批（鼓励类、允许类投资总额5000万美元以下）	市外经贸局行政主管部门	含“外商投资企业审批（含变更、分立、中止和终止）（lw0241101）”、“外商投资企业以机器设备或其他物料、工业产权或者专有技术作价出资的核准（lw0241102）”、“外商投资企业投资者股权质押的审批（lw0241104）”
2	区经贸局（区外经贸局、区交通局）	市级限额以下外资企业对外抵押、转让财产、权益的审批（鼓励类、允许类投资总额5000万美元以下）	市外经贸局行政主管部门
3	区经贸局（区外经贸局、区交通局）	酒类批发许可证核发	市经贸委

二、委托管理的备案事项（1项）

序号	实施主体	项目名称	委托部门	备注
1	区发改局（区物价局、区粮食局）	二类疫苗进销价格备案	市发改委

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基本信息

发文部门:	广州市荔湾区人民政府
发文字号:	荔府〔2013〕3号
发布日期:	2013-06-09
实施日期:	2013-06-09
时效性:	现行有效
效力层级:	行政规范性文件

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