关于夜间连续施工作业法律适用问题的复函

环发〔1998〕411号

浙江省环境保护局：

　　你局《关于＜中华人民共和国环境噪声污染防治法＞有关条款适用问题的请示》(浙环法〔1998〕316号)收悉。现函复如下：

　　根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第三十条第一款的规定，在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内，禁止夜间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业；第二款还规定，因特殊需要必须连续作业的，必须有县级以上人民政府或者有关主管部门的证明。本款所指“特殊需要”包括了“工艺需要”，即因生产工艺上要求必须夜间连续进行的施工作业。

　　但是，某种具体的建筑施工工序是否属于必须夜间连续作业的生产工艺，不能由建筑施工单位自行认定，应当以县级以上人民政府或者有关主管部门的证明为准。

　　如果建筑施工单位事先末依法取得证明，也未预先公告周围居民，擅自以工艺要求为由，在城市市区进行夜间建筑施工作业的，环保部门可以认定其行为违反了《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第三十条关于“禁止夜间进行生产环境噪声污染的建筑施工作业”的规定，并根据《中华人民共和国噪声污染防治法》第五十六条进行处罚。

国家环保总局

1998年12月23日