土地执法的修改

　　新《土地管理法》对土地执法体制作出了重大调整，主要表现在以下：

　　一、多部门执法：

　　在自然资源主管部门之外，引入农业农村主管部门作为土地管理监督检查主体。

　　二、农业农村主管部门主要负责两个方面：

（一）破坏耕地行为的查处

1、新法规定：《土地管理法》第七十五条  违反本法规定，占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等，破坏种植条件的，或者因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化的，由县级以上人民政府自然资源主管部门、农业农村主管部门等按照职责责令限期改正或者治理，可以并处罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

2、根据旧法，此项工作完全是土地管理部门的职责，广州市按照《广州市国土资源和规划委员会规范行政处罚自由裁量权规定》（穗国土规划规字〔2018〕8号）量化基准表第6项对于上述违法行为进行处罚。

3、新法规定不是非常清晰，工作界面的清晰区分，是落实责任、执法到位的前提，这需要土地与农业部门进行认真研究。

（二）农村宅基地违法行为的查处

　　新《土地管理法》第六十七条：县级以上人民政府农业农村主管部门对违反农村宅基地管理法律、法规的行为进行监督检查的，适用本法关于自然资源主管部门监督检查的规定。

　　此规定比较清晰，凡宅基地的事，除了不动产登记与规划外，都是农业农村部门的事情了。

三、具体条文的表述进行调整

见附件。

四、第八十二条的变化

第一句的内涵与旧法第八十一条比较发生了变化。

增加第二句话，即增加规定了农村集体建设用地使用权执法检查的内容。

（花都区三东村古谷房地产公司案件）