城市更新政策漫谈
五、旧改动迁中的复杂产权问题处理。
六、“三旧改造”政策热点梳理
总的来看：“三旧”改造向纵深、精细发展
（一）“旧城镇”改造即将发力
广州市的“政府征收、打包招标”，省的最新探索。
（二）“旧村改造”向困难村宣战
助力“困难村”改造，提上议事日程。
广州市的规定（四项措施），省的探索（一项措施）。
（三）解决“钉子户”开始探索
通过市场协商手段“搞定”大多数产权人后（四种情形），可以向政府申请裁决，也可以申请转为政府主导。
（四）标图建库更加宽松
1、标图建库的四个条件
2、30%比例的六项例外
符合原批文（许可）文件规定的规划条件、符合行业用地标准、生态项目、公益项目、（集体所有权宗地或毗连多宗地“打包入库”）整体核算、不符合二调或最新调的。
（五）统一改造
统一入市、统一确定使用权人、统一规划、统一设计、统一建设、统一运营。
（六）拆旧复垦
1、增减挂钩（试点）：拆旧拆出的规模指标只能县内使用（即拆旧区与建新区属于一个县区管辖），拆旧难。
2、拆旧复垦（扶贫）：粤东西北拆旧产生指标，珠三角购买指标支付价款，本质上只是扶贫；拆旧腾出的规模，省地分成4:6.
3、旧改复绿（想象中）：产生的规模，既可以村内腾挪，也可以市内交易。
两大难点：一是税务，二是不同所有制土地能否置换
（八）地价计收
打折计收，多少折扣为宜？
（九）市场拆迁视同政府拆迁
被搬迁人：
改造主体：
（十）三旧改造与租赁型住房建设
微改造与租赁型住房建设
旧村改造与租赁型住房建设