旧厂房用地之自行改造

　　一、供地方式

　　（一）划拨供地

　　改造后的用途符合《划拨用地目录》的，仍可划拨供地。

　　（二）出让供地

　　协议出让、毛地出让。

　　二、地价政策

　　（一）工改工

　　1、省的政策：《关于推进“三旧”改造促进节约集约用地的若干意见》（粤府〔2009〕78号）第(二十四)条规定：“对现有工业用地改造后不改变原用途，提高容积率的，不再增缴土地价款。”

　　2、广州市的政策：国有土地上旧厂房不改变用地性质，自行改造工业厂房（含科技孵化器）的，不分割转让可不增收土地出让金；分割转让的，按照《关于科技企业孵化器建设用地的若干试行规定》计收土地出让金。

　　3、东莞市的政策：

（1）在工业保护线内，连片“工改工”项目在整体规划前提下，实行生活配套设施跨宗地集中设置、整体核算，与工业用房同步设计、同步报批、同步建设、同步验收。

（2）集体建设用地“工改工”项目，经与集体协商可参照国有土地延长使用年限，无需公开交易。

（3）放宽“工改工”项目产权分割限制，工业生产使用部分允许全部分割销售，不再限定总建筑面积和单栋建筑面积，分割销售单元最小建筑面积降低至500平方米。

（4）进一步加强“工改工”财政补助：“工改工”项目计提的轨道交通专项资金，市财政全额补助给改造主体，75亩以上的“工改工”项目竣工验收后五年内入驻企业形成的税收市留成部分，全额补助给改造主体。单个项目累计中请的补助（含拆除补助、新建补助）总额最高可达到1400万元。

（5）M0政策：在城市更新范围内实施“工改M0”的，M0土地使用最高年限为50年，除政府收储后再次供地的必须公开出让以外，其余可以协议方式供地。支持新型产业用地与其他类型用地混合利用。

　　（二）工改商

　　国有土地旧厂房按规划新用途改为商业服务业设施用地的，按商业市场评估价补缴土地出让金。深圳市是按照基准地价。

　　（三）工改新：5年过渡期

　　1、省的政策：

　　纳入“三旧”改造范围，具有合法用地手续的工业用地，改造后用于兴办先进制造业、生产性及高科技服务业、创业创新平台等国家支持的新产业、新业态建设项目的，经市县人民政府批准，可享受按原用途使用的5年过渡期政策。5年过渡期满后，经市县人民政府批准，可按新用途办理用地手续；若项目无法继续经营，原用地单位可按原用途保留使用土地。鼓励各地制定产业类改造项目专项支持措施，促进实体经济发展。

　　2、广州市的政策：

　　也是给予５年过渡期。国有土地旧厂房利用工业用地兴办国家支持的新产业、新业态建设的，可按现有工业用地性质自行改造，按照“工改工”政策执行。5年过渡期后，按新用途办理用地手续。

　　广州市没有M0政策。

　　（四）教育、科研、医疗、体育用地自改

　　1.划拨：教育、科研、医疗、体育用地，无论新增还是存量，只要符合《划拨用地目录》，均可以划拨供地。

　　2.公开出让：非旧改自改的教育、科研、医疗、体育用地，按照《广州市人民政府办公厅关于加强土地管理的实施意见》（穗府办规〔2018〕7号）第（二十五）条第4项规定，“营利性邮政设施、教育设施、体育设施、公共文化设施、医疗卫生设施、社会福利设施等社会事业用地和营利性科研设计用地”须以公开出让方式供地。

　　3.协议出让、优惠地价

　　旧改自改的教育、科研、医疗、体育用地，按照6号文的规定，教育、医疗、体育用地、保留工业用地性质的科研用地、市级以上驻穗科研机构的科研用途用地，按20%计收；其余商务设施性质科研用地，原自有部分按40%、增容部分按70%计收土地出让金。

　　（五）完善手续的工业用地

　　完善历史用地征收手续的城市更新项目，经批准同意以协议出让方式供地的，如改造前后用途均为工业用途的，按补办土地有偿使用手续时工业用途市场评估地价的40%计收土地出让金。